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企业方面有关毕业论文范文,与“十二五”期间财政政策取向与税制改革相关税务本科毕业论文
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但是往往事与愿违,运行一段时间以后通胀
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下面再把眼光放长远一些,看看未来五年“主线”上的要点和政策取向.
中央在“十二五规划”的建议里提到了五个坚持：第一个坚持是把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向.这种结构的战略性调整当然不是一般的调整,意思是要从长远、从全局的视野来考虑,首先抓住结构调整中间最具有在今后引领潮流、支撑全局意义的内容.什么叫战略性新兴产业这很值得我们去推敲.我们曾经做过一些调研,在概念上就讨论了很多,新兴产业里什么叫战略性的最后提炼的基本看法,它应该是在以后足以引领潮流、影响全局、打造市场的新兴产业,按照这样一种理解它才能够成其为战略性.这种战略性新兴产业在国家层面已经明确把它定位到七个大的方向,这就是节能环保、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、新能源和新一代信息技术.对于七大战略性新兴产业里任何一个具体的领域,哪家企业或者是哪些企业可以捷足先登,那么显然就会得到国家的政策支持,包括财政税收政策的支持.
比如新能源汽车,中国人现在特别看重.业界有一种说法,就是传统的燃油汽车中国人已注定无法做到最先进的水平了,但是未来二十年以后可能是混合动力汽车和电动汽车引导潮流,中国人能不能在新能源汽车上争取领先或至少是世界“第一方队”中有一席之地,这应该就是我们的方向.又如可再生能源中的太阳能,中国的企业已经积极开发其技术和产品,地方政府也纷纷作为发展重点,而在这方面,财政部早早就宣布有两千亿资金按“金太阳工程”来安排.但是这2,000亿的资金到底落在哪些项目上,给哪些企业支持,还各有各的道理与主张.比如有很多人认为不少地方主打的光伏电池的前景是不够开阔的,有人强烈主张其它技术路线.到底哪条技术路线最后能够引导潮流或者是占领更大的市场份额,这需要技术专家进一步讨论.但是一旦看准以后,两千亿资金便会毫无犹豫投下去.所以这是企业界朋友要抓住的信息,争取捷足先登.其他涉及经济结构调整的还有新农村建设,各传统产业升级换代、第三产业的加快发展等.
第二个坚持,是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑.这个道理还要从小平同志的重要判断说起.小平同志特别明确的说,“科学技术是第一生产力”,为什么他能够这样说这是基于对科技的革命性作用具有非常深刻的理解,他的表述和马克思主义基本原理是完全吻合的.我们知道,生产力包括有劳动对象,劳动工具和劳动力三大要素,科学技术算哪个要素,是第四要素吗讨论结果认为不是,不是简单的加上一个要素,这里做的是乘法,是在生产力三大要素方面加一个乘数,这就是科技的进步可以解放生产力,倍增生产力,所以是第一生产力.
“十二五”期间,中国要提高经济质量,最重要的就是要走创新型国家道路,通过各地积极创新来带动经济潜力的发挥,把中国的后发优势真正体现出来.中国可以继续又好又快发展二十年、三十年,很多研究者对此有信心,这个信心首先来源于中国城市化水平将从现在的40％多逐步达到70％甚至80％,伴随着工业化达到发达状态.这个过程中间,科技创新非常关键.现在我们的劳动力成本越来越高,比较优势在这方面正在丧失,在这个压力之下,激发科技第一生产力的作用,便有可能继续保持我们的发展态势.这种情况下,科技进步的主力一定是企业,基础研究可能更多要靠像中科院这样一些基础研究部门,但是应用研究的主力只能是企业.企业要创新,还有待于把中国特色和国际经验更好地结合.
国际经验最有代表性的当然要提到美国硅谷.硅谷是政府提供宽松环境,而企业自主作大胆的试验,由资本市场提供风险投资.硅谷那里成千上万小规模的企业,真正做大做强的其实屈指可数,大家都知道微软、英特尔、苹果、甲骨文,但这些只是为数不多的成功者.在他前面,可能已有几千个在那试,在那闯.因为有风险投资的支持,失败了也没有关系,这个创新园区及相关市场不会就此消失.
美国人在上世纪90年代以后领导世界产业发展潮流靠的是什么靠的就是新经济.但是美国这种硅谷模式是不是可以在别的国家包括中国简单模仿日本人另走一条路,但在这方面有一个不太成功的例子,就是筑波.筑波是日本政府给予特别的政策倾斜和支持的一个区域,这个小城市集中了很多研究机构、实验室,希望能够创出一片天地来,但是这么多年下来没成什么气侯.
中国到底怎么办现在中关村已经有国务院批复,就包含着这种希望：希望在中关村能够打出中国高科技的一片新天地来.在这方面,“十二五”期间还是有探索的色彩,但是我们应该看到科技研发的成果转化前景应该说越来越宽阔,同时相关政策也日趋强化和优化.所以在“十二五”期间,我感觉企业要特别注重打开创新的空间.政策的支持也是非常明显的,地方政府层面非常看中在技术创新上有突破的企业,给予大力支持,国家科技部、财政部的专项资金也都会支持.
第三个坚持,中央表述为“把保障和改善民生,作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”.这里的基本道理是回归科学发展观的原点,就是以人为本.我国长远看必须是靠自己的市场为主,扩内需,增加消费.除了我们要建立健全社会保障体系,减少居民的后顾之忧,把收入更多当期花掉,还需要努力实现城乡居民收入快速增加.“十二五”期间这个导向是非常明显的.但是具体操作怎么掌握,还有很多可以探讨之处.今天主要从企业角度看看这里的机会在哪里.我感觉,中国在改善民生这方面的潜力越来越显得巨大,因为以后“十二五”期间中央的意图已非常明显：增加居民收入,特别是低收入阶层收入.因为低收入阶层在收入增加以后,会表现更大的边际消费倾向,会更多地把钱在当期花掉.对企业来说,怎么样更好挖掘市场潜力引导消费,就是很重要的工作.
第四个坚持,是把建设资源节约型和环境友好型社会结合起来,作为加快发展方式转变的重要着力 点.所以,节能降耗,绿色、环保、低碳,循环经济,这些将成为最受政策支持的热点.我们的“两型社会”提了多年,有关部门也在反复琢磨.举一个具体的例子,财政部税政司前几年特别注意节水概念.中国水资源紧张,应该鼓励企业节水.他们试图就支持企业节水做一个操作方案,结果发现非常困难,难在哪难在怎么界定哪家企业是节水的企业.高科技企业可以有些具体标准界定他是高科技,然后他享受15％的税收优惠,节水怎么界定最后发现形成不了一个可操作的方案.现在讲两型社会也是这样,什么企业做到了节能降耗,怎么判断一旦企业在这方面有可以令人信服的论证,搞出节能降耗、绿色环保、低碳循环经济特征的技术工艺和产品,要毫不犹豫地向有关部门反映,要求他们给予支持.财政政策、税收政策、补贴等等肯定要支持这样的发展.
还有一个事情企业界应高度关注,就是资源税改革.资源税的改革在去年下半年已经在新疆启动,把原来税负相当低的从量征收变成了从价征收.原来从量一吨油征十几、二十几元,但是现在不行了,按照价格征5％.现在新疆方案已经覆盖西部.西部正是我们国家的资源富集区.不要指望这种资源税负担在开发环节完全吸收掉,不可能.有竞争的情况下开发企业可能吸收一部分,但是绝大部分肯定转移、分摊到中下游,而这个政策正是希望有这样的传导机制,传到中下游,千千万万制造业的厂家大家就会更珍惜地使用资源,而不是像过去那样粗放地甚至挥霍地使用资源产品,于是粗放时代要彻底过去.这样会刺激相关的主体千方百计开发节能减耗的工艺、技术和产品,谁在这方面做的靠前,就是适应了客观要求,就有可能取得自己的超额回报,就可能做大做强.
现在由于物价的约束,上半年可能看不到资源税改革进一步扩大覆盖面,但是今年下半年如果物价得到控制,资源税改革进一步向中部东部来扩大覆盖面,这是有可能的,哪怕今年做不出来,以后也会寻找时机做出来.另外品种覆盖面也要一步一步扩大,以后要考虑到扩大到煤,扩大到其他金属和非金属矿产品.这样一来,就会更多影响我们制造业的厂家.这个压力来了以后,谁能够升级换代,谁就能够做大做强,谁不能适应新的税负压力,他的市场就会萎缩,最后就有可能被淘汰出局,而这就是淘汰落后产能,过剩产能,面对几百万家企业,几千万个市场主体,政府没有这个本事去一一甄别证明谁是落后产能,但是资源税可以在竞争环境中起到这个作用.
第五个坚持,是把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力.这是一个很综合性的说法.可以特别看看“改革开放”这四个字：“改革”说的是市场化,小平同志南巡以后明确了市场经济模式,现在还在进一步健全市场体制,还要继续破除垄断,解决让民营企业更好发展的问题；“开放”这两个字说的是国际化,现在中国于整个世界范围内是高举反对贸易保护大旗的,我们在全面开放这个框架下要把路越走越宽,需要企业也越来越具有世界眼光,不光产品走出去,以后技术、投资也要走出去,还要加上我们文化软实力,从企业文化到社会文化,要在这个过程中间形成我们的综合竞争力.
房地产业现在成为一个热点,难点.我们一直在研究房地产税,这已成为社会方方面面关注的事情.房地产业是国民经济很重要的～大产业,但是确实有一段时间忽视了低收入人群的住房问题,以为搞一个“经济适用房”就解决问题了.现在证明经济适用房的做法矛盾丛生,漏洞百出,弊病防不胜防,所以我个人的观点非常明确,经济适用房这个概念要淡化,有的地方用我也不反对,但是关键是要附加新的限制,比如说上海,经济适用房现在是共有产权,就是不能任意转手赚钱,要卖第一买主是政府,这样就封杀了套利空间.但是现在首先要加快棚户区改造,大力兴建廉租房、公租房.
在住房提供方面,政府必须首先解决托底的问题,这个托底,量化的界限各地不一样,像重庆认为保障房要覆盖1/3左右的社会成员.如果几年之内要把这个事情做到位,我们很多与住房相关的社会问题就会得到相应解决,那个时候商品房的价格高一点,低一点,就没有多大的杀伤力了,政府也不用为房价着急了,商品房就应该让它随行就市,政府要做的就是管规划,管规则,管征税,不光是商品房的交易环节要税收,保有环节也要收税.这也是中国财政税收制度安排必须要解决的问题：中国要进入现代化则不能没有财产税制度.我们现在只有个人所得税,又非常不完善,要通过改革来解决这个问题,但是必然要建立财产税框架.有了这个框架,应该能使房地产市场上肆无忌惮的炒作力量得到收敛,住房的空置率明显下降.
那么在保障房这个领域里,企业有没有商机我们的研究说明这里同样有商机,因为中央关于保障房开发有一个非常明确的指导意见,就是不能搞大片的廉租房,防止像印度、巴西那样形成连片的“贫民窟”,我们的做法是一个小区里配若干面积的保障房.当然规划很重要,不能硬把廉租房与高档公寓、甚至和别墅拼在一起,比较合适的是跟低端的一般商品房放在一个小区里,这种方案出来以后,开发施工照样会招标,开发商通过招标取得这个小区的开发权.政府明确规定保障房要建多少平米,每平米给什么样的优惠政策条件,你竞标拿到这个开发权、也就拿到这些配套政策条件以后,把整个小区建设出来.这样,建房实际上就会突破原来像任志强所说的“开发商就是给富人建房子”的情况.
税收方面简单地说,“十二五”期间税制改革可提炼出三个基本概念：一是结构性减税,
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