经济发展相关所得税会计论文,关于优化税权配置与地方经济均衡问题相关本科论文开题报告

本论文为经济发展相关所得税会计论文,关于优化税权配置与地方经济均衡问题相关本科论文开题报告，可用于经济发展论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和优秀学术职称论文参考文献资料下载。免费教你怎么写经济发展及地方经济及社会科学方面论文范文。

▲ 基金项目：本文系黑龙江省教育厅人文社会科学项目“关于个人所得 税税制改革对社会公平影响问题的研究”的阶段性研究成果,项目编 号：12522033

◆ 中图分类号：F810 文献标识码：A

内容摘 要 ：税权配置反映着政府之间的财政关系,特别是税收收益权配置的直接结果决定着中央与地方、地方政府之间的财力配置格局,并通过政府对财力的运用影响经济的发展.一般来说,地方经济发展水平决定着地方政府的财力水平,而地方政府的财力配置制约着地方经济发展水平,二者呈现出相互作用、相互制约的关系.

怎么写经济发展硕士毕业论文
播放:34550次 评论:4093人

关 键 词 ：税权配置 地方经济均衡发展 分税制改革

税权配置与地方经济发展的关系

税权是指政府为实现其职能而取得税收收入,在税收立法、税收征管和税收收益方面的权力.税收立法权和税收征收管理权对于地方经济发展有一定关联,却不直接影响地方政府的经济实力,只有税收收益权决定谁有权获得税收利益,谁有权将其缴入国库,谁有权安排使用这些税收利益.

税权配置是指税权在相关国家部门之间的分配,它包括横向配置和纵向配置两种.横向配置是指税权在同级的不同国家机关之间的分配；纵向配置是指税权在不同级次政权的同类国家部门之间的分配.税权配置反映着政府之间的财政关系,特别是税收收益权配置的直接结果决定着中央与地方、地方政府之间的财力配置格局,并通过政府对财力的运用影响经济的发展.一般来说,地方经济发展水平决定着地方政府的财力水平,而地方政府的财力配置制约着地方经济发展水平,二者呈现出相互作用、相互制约的关系.

(一)地方经济发展水平决定着地方政府的财力水平

税收收入是政府财政收入的主要来源,而税收来源于经济,因此若地区经济发展水平低,则决定了该地区税源的贫乏,进而决定了该地区政府较低的财力水平；反之,若地方经济发展水平很高,则决定了该地区税源丰富,进而决定了该地区政府拥有很强的财力.

(二)地方政府财力配置状况制约着ß
经济发展相关论文范文检索20;方经济发展

政府财力是政府实现其职能的基础性前提和经济保障,政府对地方经济的干预、对本辖区公共产品的提供、提高本辖区居民的收入水平等都要求一定的财力保证,因此,政府间财力配置状况制约着地区经济的发展.政府财力丰厚,就能够很好地为辖区提供公共产品和公共服务,进而促进辖区内经济的发展；反之,政府财力不足,无法满足辖区内对公共产品和公共服务的需求,对经济的调控能力不足.

税收收入是政府的主要财政收入来源,总体而言,税收收入规模及其在政府间的配置状况在一定程度上决定着政府干预经济活动能力的大小,影响着政府干预经济活动的广度与深度.对地方政府而言,其税收收入水平制约与影响着本地区经济的发展水平；而对中央政府而言,其税收收入水平制约与影响着其协调区域间经济社会发展的能力.税收收入的配置是对政府间财力的初次分配并由此形成政府间财力配置的基本格局,奠定了地方政府干预经济活动的财力基础.

税权配置改革对促进地方经济均衡发展的作用

我国目前地方经济发展的差距很大,地方财政收入的差距也很大,按照马斯格雷夫的经济发展阶段理论分析,这是市场经济从初级阶段转向中级阶段的的必然结果.为了使经济能够顺利完成这种阶段性的转变,政府的相关政策需要适时进行调整,才能发挥宏观调控的最大效果.

(一)经济发展形势变化呼唤分税制类型的转变

分税制类型包括分享税种式分税制和分享税源式分税制.分享税种式分税制是全国所有开征的税种由中央统一制定,对既定的税种及其收入在中央与地方之间不重复征收的前提下,确定中央与地方各自的管理权限和收入归属.分享税种式分税制具有操作简便、结果清晰的特点,但是不能从根本上避免地方政府的本位主义倾向,不利于发挥中央和地方政府理财积极性,不利于地方挖掘财源,也不能从根本上解决地区间发展不均衡的问题,并且在中央政府和地方政府之间因税收返还和转移性支付彼此扯皮现象会经常出现.一般而言,这种分税制方式适用于经济发展水平相对较低的国家,便于中央政府的宏观控制；分享税源式分税制是中央和地方都有相对独立的税收管理权限,中央和地方可以对同一税源征相同性质的税.分享税源式分税制实施对税源的分割,对于中央政府和地方政府的财力配置更符合实际需要.这种分税制形式由于操作难度大,需要考虑的问题多,只有经济发达水平比较高的国家才能够使用.

我国的税权配置采取的是有共享税的分享税种式分税制,具体而言就是将税种划分为中央税、地方税和中央地方共享税三个部分,中央税完全属于中央财政,地方税是地方财政的主要收入,共享税则用于中央政府的宏观调控.这种对税种整体分割的分税制体制在市场经济运行初期确实发挥了很大作用,但是,我国当前的经济形势已非二十世纪九十年代的状况,这种分税制体制也难以满足中央政府和地方政府财力配置的需要.因此,为了从根本上正确处理中央与地方政府之间的财政分配关系,应该创造条件,向分享税源式分税制过渡.

(二)经济基础差异呼唤地方财权的重新配置

关于经济基础的差异与税收关系,下面以浙江和黑龙江两个经济发展状况具有典型性代表的省份为分析范例.

浙江是中国经济比较发达的沿海对外开放省份,素有“鱼米之乡”之称,浙江工业基础较好,以轻工业、加工制造业、集体工业为主.改革开放以来,乡镇企业异军突起,中小企业总数占到全部工业企业的95%以上,大部分中小企业都属于民营经济,民营经济在浙江已经超过了“半壁江山”,浙江经济是典型的“百姓经济”.中小企业突出特点是市场适应性强,转型转产快,与经济发展保持和谐的节奏.黑龙江一直都以工业占主导的产业结构形式,决定了主要产业产品大多属于基础型的上游产品,产业链条短,加工程度低,满足最终市场需求的能力差.虽然黑龙江省有着较丰富的矿产、旅游等资源,但是由于产业结构的不合理,这种资源优势转化为经济优势的能力不强,并且使资源日趋枯竭、经济相对落后. 为了有效控制地方经济发展差距进一步拉大,中央政府采取税收返还和转移支付返还地方.中央的税收返还和转移支付主要分配给中西部地区,有效缩小了地区间基本公共服务水平差距.某种意义上讲,这种平衡发挥了一定的作用,尤其是对于经济发展相对滞后的省份起到了一定的帮助作用,但是同时也带来了一些负面影响：发达省份为中央财政从自己省份得的多,自身获得转移性支付少而不满；经济滞后省份获得中央财政的扶持也容易产生依赖感,这种输血性的扶持不能产生源动力,对改变经济发展不均衡格局的调控力度随着经济发展的进程显得日渐乏力.经济发展进程阶段性的变化,要求政府的宏观经济政策与之相适应.我国现行的税权配置体系是在1994年分税制体制确立时建立的,伴随经济发展做过局部调整,但整体基本还是当时的思路.为此应当适时调整政府对经济的调控方式,由中央政府直接的资金扶持转为增强地方政府力量,引导和促进地方经济的健康发展.

税权配置的改革建议

(一)调整分税制体制格局且逐步准备向分享税源式分税制过渡

分享税种式分税制只是简单的税种分割,不能完全考虑到各地的地区特点和经济差异,不能满足地方经济发展的客观需要,而且财力大部分集中在中央政府,由中央政府通过税收返还和政府间的转移性支付进行宏观调控,把经济调控权过分集中于中央政府,不符合市场经济发展的基本规律.建议根据我国经济发展的实际情况,逐步建立有地方政府附加形式的分享税源式的分税制体制,赋予地方政府结合当地实际情况的财权,以满足地方经济发展的财力需要.

优化税权配置与地方经济均衡问题参考属性评定

有关论文范文主题研究:	关于经济发展的论文范文文献	大学生适用:	高校毕业论文、研究生论文
相关参考文献下载数量:	18	写作解决问题:	如何怎么撰写
毕业论文开题报告:	论文任务书、论文目录	职称论文适用:	刊物发表、职称评副高
所属大学生专业类别:	如何怎么撰写	论文题目推荐度:	优质选题

(二)确立地方政府主体税种

完整的地方税体系应由主体税种、辅助税种及相应的配套税种组成.主体税种的建立是地方税税种配置的主要内容,各国根据本国的税种设立情况、税源分布、地域特点及地方政府的需要等复杂因素,选择了不同税种或税种组合作为地方主体税种.从税种划分角度来看,地方应主要对本辖区内流动性较低的经济主体和要素征税,而将对流动性较高的经济主体和要素征税的权力交给上级政权.结合我国的实际情况,在科学界定中央与地方事权的基础上,确立地方政府的财权和税权,逐步形成省级以营业税为主,而市及以下地方政府以财产税和城市维护建设税为主体税种的格局.

(三)探索纵横结合的税收收入再配置模式

目前我国税收收入的再配置主要采取的是纵向转移的模式,由于我国税收收入纵向转移的规模庞大,且短时期内不能有较大改变,所以在今后一段时期内,应当把主要精力仍然放在对现行的税收收入纵向转移的改革调整上来,逐步加大均等化效果明显的一般性转移的比重.同时积极探索以税收收入纵向转移为主、横向转移为辅的模式,因为从长期来看,由于我国东中西部地区差距非常大,而且中央财力有限,单纯依靠中央的税收收入纵向转移很难实现各地区间经济协调发展,应当逐步建立起发达地区向落后地区的税收收入横向转移的制度,配合税收收入纵向转移,完成地区间财力均等化目标.

(四)优化税收收入再配置的结构

首先,结合我国具体实际情况,目前尚不具备取消税收返还条件,但可以继续逐步降低税收返还在总量中所占的比重.其次,应继续缩小专项转移支付的比例及相应的覆盖范围.专项转移支付具有目标性强、见效快的特点,但我国目前的专项转移支付几乎覆盖了所有的预算科目,一般性转移支付中除了均衡性转移支付及民族地区转移支付,其他转移支付也带有专项的特征,这导致地方政府对资金支配的自由度降低,限制了一些地方政府向居民提供公共服务的投入,同时专项转移支付过多也导致地方政府与中央的讨价还价及地方政府间争项目、争资金的恶性竞争.最后,结合我国地域广阔、地区间差异及差距都比较大的现状,应进一步加大一般性转移支付的比重,在缩小地区间提供公共服务的财力差距的基础上,使地方政府可以根据自身的状况安排相应的公共产品的供给.

(五)进行与税收收入再配置相关的配套改革

首先,为保证税收收入再配置的权威性及有效性,应制定有关税收收入再配置的法律及法规.在我国,由于税收收入再配置缺乏相应的法律保障,随意性很强,在配置过程中存在讨价还价的现象,人为因素很大,弱化了其平衡财力、公平分配的作用,不利于发挥税收收入再配置缩小地区差距的宏观调控功能.其次,财政信息的及时、透明、公开是提高税收收入再配置效率的保证,加强对税收收入再配置的监督及相关信息的及时披露,这样可以防止“粘蝇纸效应”的发生,同时信息的公开也可以充分得到政府、群众及媒体的监督.再次,可考虑设立对税收收入再配置进行专门管理的机构,按照独立、公开、专业的原则运作,定期对配置资金的使用进行考核与评估,并与相应的奖惩措施相衔接,从而发挥其对税收收入再配置管理的权威性及有效性.最后,采用并完善“因素法”进行税收收入再配置：对于政府间税收收入再配置数额的确定,应根据因素法,按照相应的客观公式计算而进行分配.因素法通过对影响各地财政收支的代表地区差距的因素的选择与运用,计算各地的收支差额,保证落后地区得到足够的财力,使其能够提供与全国大体相同的公共服务,进而使各地区经济协调发展.

本文地址 http://www.sxsky.net/shuishou/czsr/395538.html

参考文献：

1.李燕平.分税制下中央和地方间税权配置研究—由资源税博弈引发的思考.河南工程学院学报（社会科学版）,2009（6）

2.辛波,于淑俐.谈我国中央与地方政府间税权配置的进一步改进.财贸研究,2006（6）

3.王文婷.一般反避税条款对税权的配置.兰州大学学报（社会科学版）, 2009（3）

经济发展相关所得税会计论文,关于优化税权配置与地方经济均衡问题相关本科论文开题报告参考文献：

地方经济论文
域性知识信息中心，拥有丰富的文献资源和高素质的人。区域经济发展与地方高校培养人才档案信息整合研究校毕业生档案管理工作中的问题及对策研究[期刊论文].陕西教育（高教），2009（5）。

均衡教育论文
文下载小学关于2016年两岸四地中小学教师教育论文征稿的,通知,为了贯彻教师继续教育的政策方针,开展以教师继续教育的理论与实践问题为主的学术研究,推动中小学教师继续教育工作的深化改革。

经济与管理期刊
少儿图书馆期刊优化管理与阅读价值挖掘少儿图书馆期刊优化管理与阅读价值挖掘少儿图书馆期刊优化管理与阅读价值挖掘,[摘要]随着社会经济的发展，科技的不断进步，少儿图书馆期刊优化管理。

环境与经济论文
合的治理方式来达到经济与环。经济发展与环境保护经济发展与环境保护经济发展与环境保护当今社会，人类进入一个经济快速发展的时期，环保问题也成为了人们关注的问题。随着社会的进步，人们对生活质。

经济与法律论文
将这种界。法律论文题目学年度第,学期法律专业硕士班首届"法律与经济"五四学术论文文章格式细则,题目:反倾销实务中倾销价格认定问题的探讨(小三宋体加黑),摘要:200字以内(楷体五号)。

经济与政治论文
际政治与经济论文，经济。政治合法性与经济增长政治合法性与经济增长政治合法性与经济增长[摘要]政治合法性应当建立在什么基础上，是一个重要的理论和实践问题，本文从政治合法性的内涵与基础入。

政治与经济论文
究载文的选题分布、作。政治合法性与经济增长政治合法性与经济增长政治合法性与经济增长[摘要]政治合法性应当建立在什么基础上，是一个重要的理论和实践问题，本文从政治合法性的内涵与基础入。

地方企业所得税
票的实际缴纳金额填报,不能按年度申报金额填报,否则此项无分;,5.本表在阿坝。服务地方经济发展际经济与贸易专业基本理论,基本知识和基本技能,具有分析和解决本专业问题的能力,能够从。

经济与生活论文
济生活禽流感与经济生活禽流感与经济生活摘要前一段时间，“h7n9”成为大家茶饭之余的话题，因此而导致禽类价格下降、鸡蛋滞销等问题，严重影响了人们的经济生。《品德与生活》教学论文《品德。

农业经济与管理论文
策研究的新进展农业经济管理与政策研究的新进展摘要：随着农业经济的高速发展，农业结构优化的环境正在悄悄地发生着变化，并且中国农业经济的发展已。农业工程经济论文提纲论文业工程经济论文提。