税收方面有关论文范本,与加强政府非税收入管理相关毕业论文格式模板

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摘 要 : 政府非税收入的规模越来越大,加强政府非税收入管理成为市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求.结合我区实际,从加强征管、实行“收支两条线”、严格票据管理、实行综合预算等方面阐述加强非税收入管理的措施.

关 键 词 ：非税收入；收支两条线；票据管理；综合预算

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

改革开放以来,政府非税收入的规模越来越大,基本形成税收与非税收入平分秋色的局面.加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求.下面就非税收入的管理进行论述.

一、加强非税收入管理的重要性

非税财政收入,是指除税收以外,由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定服务征收、收取、提取、募集的财政资金,主要包括：行政事业性收费、政府性基金；国有资产有偿使用收入、彩票公益金、罚没收入等.

近几年来我区以各种收费、基金和附加为主所形成的非税资金增长较快,约占预算内收入的40%左右.非税收入已经成为社会综合财力的一支重要资金力量,也日益成为各级政府、各级财政部门、社会各界关注的焦点,因此,加强非税资金的管理成为财政部门一项十分重要的工作.加强非税资金管理,对行政事业性收费和罚没收入等非税收入实行“收支两条线”管理是深化收费体制改革的中心工作,有利于依法行政和公开执法；有利于从源头上预防和治理腐败,加强廉政建设；有利于建设高素质的执法执纪队伍；有利于整顿分配秩序,振兴国家财政,提高财政资金的使用效益.

加强政府非税收入管理参考属性评定

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二、我区非税资金管理现状

按照国务院颁布的《关于加强非税资金管理的决定》文件精神,我区非税资金的管理从九七年开始着手改革,主要做了以下几个方面的工作：(一)大力宣传,统一认识.为彻底转变观念,加大宣传力度,使各单位充分认识到非税收入,所有权属国家,调控权属政府,管理权归财政,明确“三权”归属.(二)加强制度建设,依法实施管理.加强非税资金管理,治本之策是建章立制,实现制度化、规范化管理,从制度和机制上加以保证.在《国务院关于加强非税资金管理的决定》下发后,结合我区实际,先后制定了《丰润区非税资金管理办法》、《票据管理办法》、《非税资金征收奖惩办法》,并严格执行2011年省政府颁发的《河北省政府非税收入管理规定》.(三)强化非税收缴管理.政府非税收入实行收缴分离制度,也就是通常所说的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”模式.非税收入收缴分离制度能够规范非税收入征收管理,防止非税收入资金被挪用、挤占、截留.

三、加强非税收入管理的有效措施

随着经济的发展,非税财政收入的增长速度越来越快,其对财政预算收支的影响也越来越大,特别是在当今财政预算资金紧张的情况下,如何加大非税财政收入的调控力度,不断提高各项收费、基金的使用效益是各级财政十分关心和重视的一个问题.围绕非税资金运行体系,在建立“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”的基础上,应积极推进新非税资金运行机制.主要应从以下几方面抓起：

第一,加大社会收费力度,督促单位及时上缴收入.严肃执法,坚决查处各种违反非税收入管理的行为.在历行日常检查工作中,严格执行“票款分离、罚缴分离”制度和“应收尽收不乱收,应缴尽缴不截留”的政策,在稽查过程中,我们对各执收、执罚单位的收费项目、收费标准和收费范围及单位使用过的票据、凭证、账簿进行严格检查,并督促执收、执罚单位及时、足额上缴政府非税收入.仅2011年通过稽查催缴非税收入390多万元,并对存在问题及时给予了纠正；在对非税资金的日常监督检查,认真组织,积极部署,抓好非税资金的专项检查工作.对重点户、钉子户、难点户加大监督检查力度,同时,加大对举报案件的查处力度.

第二,加大“收支两条线”规定工作落实力度,规范行政事业收费秩序.全区所有非税收入都实行“收支两条线”管理,所有行政事业性收费项目、罚没款项及标准,均按规定的要求执行,全面实行罚缴分离.为了给经济发展创造良好环境,一是业务流程上墙.增强行政事务和效能督察的公开透明度,便于单位和群众监督；业务办理流程简明扼要,方便前来办事的单位人员和基层群众,提高了办事效率.二是按照非税收入征收管理的要求,建立了管理先进、操作可靠的非税收缴管理系统.实现了财政部门、代收银行、相关执收单位联网,我区所有执收单位全部实现了网上收缴,为非税收入收缴、清算的高效运作提供了技术保障,提高了非税收入科学化、精细化管理水平.

第三,加大财政票据管理力度,切实把财政票据作为非税收入“源头”管理好、控制好.收费罚款统一使用河北省财政部门印制或监制的票据,健全票据管理体系.一是简化票据种类.将非税收入票据简化为“政府非税收入一般缴款书”和“政府非税收入专用收据”两类.二是改进票据管理方式,采用现代信息技术,不断改进和升级票据管理软件,将财政票据全部纳入网络化管理,提高了非税收入收缴管理效率.三是加强票据审验工作,仅2011年共审验财政性票据32500本,审验资金2.28亿元.在审验票据时,对票面金额进行登记、核对、分析票据和征管报表,在一定程度上堵塞了单位坐收坐支、挪用的漏洞,从源头上最大限度的控制了各种违规、违纪问题的发生.

怎样写税收本科论文
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第四,加大综合财政预算的执行力度,统筹预算内外财力,提高非税资金使用效益.按照“零基预算”方法

税收方面有关论文范本,统筹安排预算内外财力,编制部门预算,执行预算坚持先安排非税,后安排预算内的原则,同时实行支出跟踪管理,综合财政计划经批准下达后,必须严格执行不得随意更改,在执行过程中,确需变更或调整的,应按审批程序逐级上报,经批准后方可执行.

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第五,健全财政监督体系,严厉查处违纪案件.只有健全监督体系,形成齐抓共管的工作格局,才能对非税收入管理工作实施有效监督.一是要发挥财政部门职能作用,实行专职监督机制；二是发挥人民群众监督作用,构建社会监督机制；三是发挥内部约束作用,实施征收单位自我监督机制.

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