关于政府本科论文开题报告,关于正确认识房地产市场规律充分发挥政府在解决城市低收入家庭住房问题中的主体作用相关函授毕业论文范文

时间:2020-07-04 作者:admin
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关于房地产市场和解决城市低收入家庭住房问题,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调了四点,“一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房建设和消费模式.二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房.政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题.加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度.改进和规范经济适用房制度.三是正确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平.四是深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为.地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任.”我个人理解,家宝总理的话可以归纳为三点:第一,中国特点的住房建设和消费模式,就是节能、省地、环保,适度消费,不能每个人都住大房子.第二,给房地产业发展规定了方向,就是要重点发展普通商品住宅,政府要特别关心和帮助解决低收入家庭的住房问题.第三,在市场经济条件下,政府对房地产业的宏观调控,就是要整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管.

加强对房地产业的宏观调控,是政府的职责.按现行体制,宏观调控是国家一级的调控,主要政策法令出自于中央政府,地方政府的职责就是原原本本地执行中央政府的政策,与中央保持高度一致.这是政府行为的一个方面,这方面地方政府是执行者.还有另一个方面,地方政府能够发挥主观能动性、创造性地开展工作的地方,那就是按照总理的要求,“特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题”.

房价问题是目前全社会普遍关注的一个热点问题.近两三年来,各方面在这个问题上有很多争论.很多人都寄希望于通过某种途径,包括新闻媒体的呼吁,使政府能把房价降下来.的确,这几年政府在这方面也作出了很大努力,采取很多措施对房地产市场进行调控.但是,请大家注意,温总理是讲“抑制房地产价格过快上涨”,并没有说房价要如何“降”下来.我们现在实行社会主义市场经济,国家通过计划、金融信贷、财税杠杆对市场进行调控,我相信可以控制“价格过快上涨”,也有办法控制人均住房标准.最简单的办法就是发“房票”(计划)、商品房“顺价销售”(成本加利润率),从目前的情况看显然我们不想这样做,但我相信,国家在计划、金融信贷、财税杠杆这些宏观调控的有效手段上会有很多办法的,总理讲的“抑制房地产价格过快上涨”一定会实现.现在的问题是,吵吵嚷嚷多了之后就把大家的胃口吊高了.房价会不会降?房价降下来会有什么效果?房价降了低收入家庭住房问题就能解决吗?这些我们都可以客观地分析一下.

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关于正确认识房地产市场规律充分发挥政府在解决城市低收入家庭住房问题中的主体作用的函授毕业论文范文
关于政府论文例文
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在市场经济条件下,房地产市场有他自己的客观规律.一方面,房地产是一种稀缺资源,特别在中国,人多地少,随着城市化进程的加快,大量人口需要在城镇里拥有自己的住房,这个进程将会持续一段很长的时期,不可能在几年之内就结束.在这样的情况下,作为稀缺资源的房地产,总体上价格是不可能降下来的,当然在某一时段某一空间会有波动,甚至局部有较大起落,这都符合市场规律,但总体上不可能下降,这是一个基本经济规律.特别是人们的收入在持续增长,按照价值规律,作为稀缺资源,房地产价格增长的速度应该会比收入增长的速度还要快一点.所以,全世界所有发达的地方,房子都是很贵的.另一方面,在相当长的一个历史时期,城乡二元结构和发达地区与欠发达地区的差距将会一直存在.城市和发达地区的生活条件比农村和欠发达地区的生活条件要好得多.农村的人有钱了就想到城市买房子,城市里的人有钱了就想到更大的城市去买房子.钱越多买得就越多,住的房子就越大,所以目前全国各中心城市的房地产都是供不应求的.另外,中国人都习惯于“买涨不买落”,在信息不对称的情况下,人们看到房价在涨,就拼命地买,总想让自己的财产升值,最后是房价越涨越高.当然,前面说过某一时段某一空间房价也有下降的,我在广州工作的时候,由于广州市大力发展新区,把人们都吸引到新区去居住了,所以从1997年到2002年老城区的房价持续下降,从每平方米的一万多元降到5000―6000元.这种局部地区的下降和某个时期的下降,是因为那个地方相对发展不好,大家都想到好的地方去,才会下降,总体趋势是不可能下降的.在贵阳,这几年房价也一直在涨,这是很正常的.除了当地人有需求而外,外地也有大量的人到贵阳买房子,甚至于省外有钱的人,因为贵阳夏天气候好,在贵阳买了房子以后,夏天把父母送到贵阳来住.


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那么,假如房价降下来了,低收入的家庭就真的有房住了吗?你们可以算一算,要降到什么程度,中低收入的人才能买得起房子,特别是低收入的人.如果房价真的降下来,还轮不到低收入的人买,收入高的人早就把它买走了.现在房地产的产业政策是鼓励大家住小户型,如果真把房价降下来了,大家就会大量地买,有钱人就会买得更多,想方设法住得更宽,没有钱的人照样解决不了问题.而且现实是我国目前主要城市也没有办法满足这样大的住房需求,特别是北京、上海、广州这样的大城市,你把房价降到全国中低收入的人都买得起,全国的人都到那里去买房子,如何承受得了?另外,还有不少人主张通过减免土地出让金和给予各种优惠使房价降下来,要真是这样,还会产生新的不公平,因为这样分配,得到这些资源的照样不是中低收入者,便宜的房子更多的还是会被有钱人买走,政府为此付出巨大代价,得到实惠的仍然是有钱人.所以,温家宝总理在《政府工作报告》中并不是要求把房价降下来,而是要“抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平”.

按照国家鼓励发展小户型住房的产业政策,怎样才能够真正达到调节大家去住小户型呢?还得靠财政金融政策.也就是对90平方米的房子税收得低一点,100平方米的高一点,到200平方米可能就是百分之几百的税,通过税收和价格调节,鼓励大家适度消费,这是全世界通用的办法.有些国家和地区为了控制汽车数量,对于汽车的落地税就收得很高,目的就是让大家不要买那么多车.所以说,要让很多人住小户型,不去买那么多、那么大的房子,一方面要靠政府调控,那就是财政、税收、金融政策;另一方面要靠经济规律,房价高了以后他买不了那么多,多数人只能住小户型.

政府如何才能解决困难家庭的住房问题?关键是要坚持“市场出效率、政府保公平”.房地产市场可以依法依规放开,政府主要制定产业政策,鼓励小户型消费,你要住大房子就要多缴税、多交钱.政府拿到这些税收以后,再用来给困难群众盖房子,实行廉租住房制度.建立和实施廉租住房制度,要以政府为主导.政府可以组织采用划拨土地、减免税费等办法去建造一批价格大大低于所在城市商品房价格的房子,出卖或出租给城市低收入、没房住或住不好的市民,这完全是政府行为.当然,城市政府在组织建造这样一批低价房时,可以采用市场经济的方法,通过招投标去选择承建商,但这和指望通过房地产商去改善城市低收入家庭住房条件是两码事.有的人担心,低价房卖给低收入家庭以后,产权归他们所有,无法收回.这种担心是没有必要的.困难群众的住房问题最终还是要靠政府来解决,解决一户算一户,无非是年年都盖一些这样的低价房而已.这些困难群众是没有能力去买商品房的,他们不会冲击房地产市场,不会影响经济环境.还有一些特殊困难群众,连这样的低价房都买不起,那就用低租租给他们住,有的甚至连租金都可以补贴.在广州,租给特困群众的廉租房,每月租金每平方米只收1元钱.盖多少这样的房子,收入低于什么水平、住房现状如何才可以购买和租借低价房,政府要充分调查研究后,根据城市的具体情况考虑平衡.开始可以低一点,根据政府的能力再逐步提高.标准稍微高一点也没有关系,符合标准的人多了,还可以摇珠抽号,看先解决谁,这样影响更大,大家都有个期盼.两会期间,有的记者问我,享受廉租住房的人比例达到多少合适,我说当然是越多越好,到了共产主义按需分配每人一套,但现在是社会主义初级阶段,不可能搞得太宽,越接近共产主义比例越高.实施廉租住房制度,控制权全部掌握在政府手里,房地产市场一点都乱不了.我在去年年底全省经济工作会议上的讲话和今年的《政府工作报告》中都强调,今年要在所有城市建立和实施廉租住房制度.各地都要把这项工作当作一件大事来抓,切实帮助困难群众尽快改善住房条件.(本文是林树森同志2007年3月30日在省建设厅调研时讲话的一部分,发表时略有删节.

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