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关于地方政府方面毕业论文题目范文,与政府转移支付的不规范对地方政府财政行为的影响相关在职毕业论文开题报告
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定转移支付的规模和数量,是完善我国政府转移支付的一项重要步骤.从定性分析的意义来看,因素法的核心是如何确定各种因素在影响财政收入能力和财政支出需求方面所处的地位；从定量分析的意义来看,问题的关键在于求出各种因素在决定收入能力和支出需求过程中所占的权数.因素法有利于提高转移支付的透明度、可预见性和客观公正性,规范与地方之间的财政关系,提高财政管理的科学化程度.4.2 理顺和简化专项转移支付项目
专项转移支付在优化财政预算支出结构,引导地方财政资金投向国家重点支持和发展的事业等方面,具有一般性转移支付无可替代的作用.在完善专项转移支付项目中,应做好以下两点：一是规范管理,提高资金的使用效益.在分配方面,可以考虑采用费用分摊的办法,根据对于地方政府难以负担或社会效益较大的项目补助比例高,对于地方有能力负担的项目补助比例低的基本原则,确定不同项目的相应补助负担比例,并以立法形式加以规范,提高分配过程的透明度；二是建立严格、有效的项目准入机制和专项拨款监督体系,定期组织检查和评估,发现问题,及时纠正处理.
4.3 建立完善的监督机制完整的转移支付政策,不仅具有科学规范的资金分配办法,而且还包括对转移支付资金使用效果的评价、考核和监督机制.地方政府出于自身利益,对转移支付资金的使用往往会偏离财政的规定,造成转移支出使用的低效率.所以,首先应当加强对转移支付资金的监督管理.应根据目前转移支付资金的不同特点,制定不同形式的监管方式.对于一般性转移支付,可以以《预算法》为准绳,通过同级人大和上级财政对预决算的审核和预算执行的监督来实现；对于专项转移支付,仔细审查项目的重要程度和可行性报告,并针对每个项目进行全过程的监督管理.其次,对各类转移支付资金的效果进行考评.根据目前转移支付的类型和用途,设计一套比较科学规范的效益评价与考核指标,据此对转移支付资金的使用和效益情况进行评价和考核,以保障转移支付资金运用政策性要求和不断提高资金的使用效率.具体来说,对一般性转移支付主要考评资金运用的社会效果；专项转移支付资金首先要考评该项资金是否被运用到指定项目,有无被挪用现象,从使用方向上严格把关.
4.4 完善法律体系,加强约束机制财政转移支付制度要真正作为一种制度建立起来,就必须遵循法制化原则,需要进一步制定和完善有关转移支付的法规,如《财政法》、《预算法》等,就转移支付制度的内容、形式、依据、用途和监督等以立法的形式予以规范.同时,还需要制定一些法规,对转移支付的政策目标、资金来源、分配形式、分配程序、分配公式等做出具有权威性的统一规定,确保规范化的转移支付建设有法可依.
参考文献：
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［作者简介］薛玮（1980-）,女,甘肃天水人,中共甘肃省委党校公共管理教研部,主要从事行政管理方向的研究.
［收稿日期］2007-4-26（责任编辑：翟超）
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