农村相关电大毕业论文范文,与农村社会管理的地方看点相关电大毕业论文

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县委书记县长关心什么

3月16―18日,农业部举行党组中心组(扩大)学习交流会,学习贯彻全国“两会”精神和中央党校省部级主要领导干部“新形势下的社会管理及其创新”专题研讨班精神,部党组书记、部长韩长赋主持学习活动时指出,农业是第一产业,农民是最大群体,农村是最基层社区,密切联系农民群众、加强农村社会管理、发展农业农村经济是新形势下加强和创新社会管理的重要基础支撑,各级农业部门要扎实做好农业农村经济各项工作,全面提高农村社会管理的科学化水平.

农村社会是中国社会的基础,加强社会管理的重点应该在基层、在农村.当前,我国正处于经济社会转型期,农村的社会矛盾和问题大量涌现.农民增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、乡村社会治理日趋复杂、变相加重农民负担等问题,给我国农村社会管理带来许多新的挑战.加强农村社会管理创新由此显得异常迫切与重要.与此同时,山东、河北、浙江等地采取措施创新农村社会管理,取得明显效果,其经验值得借鉴.

山东文登:“村事镇议”+“三个代管”化解农村矛盾

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山东省文登市近几年推行的“村事镇议”和“三个代管”,为加强新形势下的农村社会管理工作探索出了一条新路.去年以来,全市涉农信访总量和到威海市以上涉农越级访分别下降37.6%和43.8%.中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志批示要总结推广.

“村事镇议”,原称镇村集中议事,实际是镇上集中议农村的事,即农村党支部将本村的重要事项提报给镇党委,镇党委每周对一个

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工作片(一般每个片5-7个村)的事项进行一次集中议事,由镇党委书记主持,相关的站所主要负责人和村党支部书记参加.


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“三个代管”,即镇级政府根据农村群众的意愿,代管农村的公章、村账和村级合同.运作中主要是抓住两个关键点:一是坚持非经委托不得代管的原则.对公章、村账、村级合同,镇级政府不能主动介入管理,而是必须经村民大会或村民代表会议通过,并签署书面委托书,是一种是自下而上的委托而不能是自上而下的强迫命令.二是严格规范管理程序.镇级政府受理委托后,由镇便民服务中心统一保管村公章,实行“一村一档、一章一簿、专人负责、管用分离”,群众有事时,凭村委会主任签字的《公章使用审批单》,经镇专职工作人员审查后用章;对村帐,在各镇建立农村财务托管中心,公开招聘4-7名会计,代理村级会计核算和资金结算,按每村只设1名报账员,每月定期到镇托管中心报账,托管中心每月到各村公开一次账目;对村级合同,在各镇设立村级合同审查管理中心,对批准实施的合同进行备案.


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河北肃宁:“四个全覆盖”维护农村和谐稳定

去年以来,为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,河北省肃宁县围绕推进农村社会管理创新,提出 “四个全覆盖”,形成了党领导下的、村民充分自主的社会管理新模式.

一是农村维稳组织全覆盖.肃宁县在全县农村探索推行了“3+1”维稳模式.所谓“3”,是在村一级建综治工作站,设“一干两员”,即:综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员;建综治小区,管40到60户农户;每10户设一综治小组.所谓“1”,是在各村设立一支治安巡防队.

二是农村基层民主组织全覆盖.肃宁县在全县253个村建立村代会,通过村支书兼任村代会主席的方式,形成党支部领导、村代会决策、村委会执行、村民监督委员会监督的村级组织新架构.

三是农村经合组织全覆盖.肃宁县按照“民办、民管、民受益”的原则,大力培育发展各类农村经济合作组织.

四是基层党的组织全覆盖.该县坚持把党的组织建到各种经济组织、产业链条当中去,建到综治维稳组织和基层民主组织当中去,建到园区、社区当中去,让其带领群众一起抓稳定、闯市场、搞生产,解决好把农民组织起来和由谁来组织的问题.

浙江:率先全面实施农村社区建设

2008年11月7日,浙江省委、省政府召开全省农村社区建设工作会议,由此,拉开了全面推进农村社区建设的序幕.随后下发的《关于推进农村社区建设的意见》,明确了农村社区建设的指导思想、基本原则、主要任务以及保障措施,在全国率先形成了系统的农村社区建设制度体系.这份开创先河的文件,得到民政部的充分肯定,并向全国作了推介.

经过多年实践,浙江探索出不少农村社区治理新机制.杭州市镇海区建立了“3+3+1”的组织体系,即在原村党组织、村民委员会、村经济合作社的基础上,新建外来流动党员党支部、外来人员服务站、和谐共建理事会3个组织,并将区、镇(街道)政府管理职能延伸、重心下移,建立社区工作站,积极推动农村社区化管理,有力完善了农村社区党建工作体系.宁波市还尝试采用群众满意度调查、“第三方评估”形式,对农村社区服务中心建设和运行情况进行绩效评估.

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