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摘 要： 社会的不公正已成为制约我国社会进一步发展的瓶颈,如何实现社会公正成为人们关切的焦点.以罗默、施韦卡特、米勒等为代表的西方市场社会主义者在社会公正方面提出了真知灼见的建议,借鉴他们观点的合理之处,成为实现我国社会公正的可行选择.结合我国实际国情,可以把坚持社会主义制度,确保经济持续健康发展,完善市场经济体制,发展和壮大公有制经济,保持合理的政府干预等作为实现社会公正的路径.
关 键 词 ：社会公正；公平；市场社会主义
中图分类号：D58 文献标识码：A
文章编号：1009-9107（2013）01-0133-07
党的十七大报告明确指出：“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义.”社会公平正义,即我们通常所说的社会公正,它是社会主义的基本价值取向,社会主义自诞生之日起就将其作为自己不懈的价值追求.但社会公正毕竟是一个历史范畴,它的实现道路是漫长而又艰辛的,建国60多年的社会主义道路探索史,也是一部探求实现社会公正之路的曲折史,充分表明不可能一蹴而就实现社会公正.本文针对当前我国存在的社会不公问题,积极借鉴西方市场社会主义者的优秀成果,以当代西方市场社会主义这块石,攻实现我国社会公正之路这块玉,以期为破解当前社会不公问题提供新的思路.
一、我国社会的痛处：
现实社会的不公正
改革开放以来,为了激发经济的活力,摆脱经济长期落后的现状,我国实行“效率优先,兼顾公平”,一切以提高经济效率为中心,确实收到了奇效,经济发展速度与成就举世公认.但是,经济愈发展公平问题愈发成为阻力,各种不公正问题也由潜在状态浮出水面.
首先,经济方面,贫富差距悬殊.据《福布斯》富豪榜公布的2011年的数据,在中国大陆,资产超过10亿美元的富豪人数115名,仅次于美国,居世界第2位.中国首富总资产已近100亿美元,而人均国民生产总值不足4 000美元,全国还有4 000万人处于贫困状态.另外,世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富.中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家[1].贫富差距过大背离了共同富裕的目标,刺激着国民的神经.
其次,政治方面,政治资源分配不均.全国人民代表大会是国家的最高权力机关,从其代表构成就可以看出公民政治地位的差别.以农民工代表为例,据《工人日报》报道,2012年全国人大代表中有3人是农民工代表,代表全国2亿多农民工[2].农民工代表的出现虽然意味着我国民主政治的一大进步,但是个位数的代表与亿位数的农民工群体之间还是形成了巨大的反差.代表名额分配与占有不均,很容易导致一部分人控制政治资源谋取私利,而另一部分人政治诉求不畅,沦为“低等公民”.
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第三,文化方面,精神文化资源分配不平衡.城乡之间、区域之间文化投入不平衡,据文化部公布的数据显示：“2010年,全国文化事业费323.06亿元,其中农村投入116.41亿元,仅占36.0%；全国人均文化事业费24.11元,其中中部地区15.64元,只相当于全国平均水平的64.9%.”[3]公共财政文化投入的严重不足,造成部分地区文化设施落后,人们文化生活贫乏,难以满足人们日益增长地对精神文化的需求.
第四,心理层面,人们普遍有不公正感.在现存各种不公正现象中,人们尤以对分配不公关切最深.2012年两会召开前夕,新华网开展了“2012年两会调查”的网络投票,调查结果显示：“缩小收入差距”在22个选题中位居第一,“确保司法公正”、“维护教育公平”、“实现公平就业”等公平问题成为人们普遍关注的焦点[4].这从某种程度说明,人们在分配问题上的不满意和期待现状的改变.人们对现实的不满,发泄出来就反映在群体性事件的增多上,“据不完全统计,1993年我国发生群体性事件0.87万起,2005年上升为8.7万起,2006年超过9万起,2008年群体性事件的数量及激烈程度都超过以往.”[5]
社会不公是潜伏在我国社会中的一颗“炸弹”,如果排除得当及时,有助于我国社会走向更高程度的文明；如果排除不当或者贻误时机,那么后果将是不堪想象的,因为社会不公牵一发而动全身.其一,社会不公容易导致人们心理失衡.和谐社会的基础在于每个人的内心和谐,一旦构成社会的每个个体内心失衡,那么和谐社会的基础就会动摇,稳定和谐的局面就有被破坏的危险.其二,社会不公是人的全面发展的绊脚石.人的全面发展需要经济、政治、文化等多方面的保障,而这些资源分配的悬殊,必然导致一小部分人过度发展,而大部人发展不足,不管对于前者还是后者,都没有达到人的全面发展的目标.其三,社会不公影响人们对于社会主义制度的信心.社会不公一直是我们抨击资本主义制度的理论武器,但当我们审视此问题时,却发现作为社会主义国家的我国社会不公状况也是不容乐观,甚至有的问题还很严重,这无疑会打击社会主义制度在人民群众中的威信.
可见,社会不公已威胁到国家的长治久安、社会的稳定和谐、经济的健康发展、人民的安居乐业等,解决社会不公问题已迫在眉睫.而与此同时,当代西方的市场社会主义者对社会公正的探索却起步较早,并形成了比较成熟的理论,可以为我所借鉴.
二、市场社会主义的社会公正观
几乎每一个市场社会主义者都表达了对现实社会的不满,在他们眼中现实社会充满着病态,他们提出市场社会主义理论的原动力就是改变社会不公正的现实状况,使社会达到他们理想的公正状态.他们将社会不公正描绘成资本主义的主要弊端,把实现社会公正当作他们孜孜追求的目标.
(一)机会平等是社会公正的基石
市场社会主义的旗手约翰·罗默（John E.Roemer）认为：自我实现和福利、政治影响以及社会地位等三方面的机会平等是社会公正的真正体现,是社会主义者所需要的.他提出证券的市场社会主义模式,主旨就是保证他提倡的机会平等能变为现实.围绕着实现机会平等,罗默提出以下想法：首先,他设计建立了一套保证人们收入公平的息票体系,政府给所有年满21周岁的成年公民分配固定数量的息票,公民用它们去购买企业股票,拥有一个企业股份的公民有资格分享该企业的利润,这种社会红利是平均分配的,但不要以为罗默在搞平均主义,其实不然,红利收入用来保证每个人收入起点的公平,只是每个人收入的一部分,还有工资收入,工资收入则按每个人的贡献而发放,存在着差别.收入公平是每个人机会平等的基础,在收入差距不大时,才能在自我实现和福利、政治影响以及社会地位等方面实现机会平等.其次,所有制形式是实现机会平等目标的手段.罗默以机会平等的实现作为衡量所有制形式的标准,为了能实现机会平等的价值目标,采取何种所有制形式是次要的,任何有利于实现这三种机会平等的所有制形式都可以利用.第三,虽然相比于计划经济,市场经济是公正的,但罗默还是认为：“如果让一个火星人在地球上选择一个最有效率和最人道的经济制度,那么,它肯定不会选择那些最依赖市场的国家.”[6]84他期望国家干预能进一步弥补市场经济带来的收入差距扩大、失业等社会不公正现象. （二）经济民主是社会公正的保证
市场社会主义的另一个代表人物大卫·施韦卡特（David Schweickart）对资本主义社会存在的不公正深恶痛绝,其为数不多的著作中就有两部是批判资本主义的.他认为：当前资本主义社会存在着巨大收入和财富的不平等、缺乏民主、贫穷等社会不公正现象,为此,他提出经济民主的社会公正观：第一,发挥市场在资源配置中的重要作用.计划经济条件下,不公正现象突出,中央计划机关握有经济大权,有集权化倾向,容易导致政治腐败和压制民主,因此,施韦卡特强调市场在资源配置中的作用,但这里的市场仅限于商品和服务市场,而不存在劳动力市场和资本市场.劳动力市场存在着剥削,资本市场因资本追逐利润而导致地区发展不平衡,所以施韦卡特反对二者的存在.第二,工人自我管理.施韦卡特主张工人控制工作场所,决定企业的重大决策,使民主从政治领域延伸到经济领域,并且直达经济领域的最基层,他期望工人们通过工资的民主协商和剩余利润的共享消灭剥削,消除劳动力市场,进而使收入分配更公平合理.第三,投资的社会控制.资本为追逐利润而过度流动造成了地区间经济发展的不平衡,加剧了社会的不公正,因而,施韦卡特主张对国家投资基金的社会控制：“在国家的每一个地区和地区的每一个社区都有权利得到国家投资基金的公平的一份.‘公平的份额’应当被理解为,它的人均占有份额；也就是,如果地区A有国家人口的X%,它就有X%的钱可用于新的投资.”[7]76施韦卡特还认为,投资的社会控制对于减少失业也发挥着重要作用,因为在分配投资基金时,企业的吸纳就业人数是重要的衡量标准.
(三)社会公平是社会主义的应有之义
戴维·米勒（David Miller）是合作制的市场社会主义的提出者,他认为市场社会主义社会是一个公平社会,而资本主义社会则是反公平的,他给社会公正下了一个较为准确的定义：“社会公正指的不是严格意义上的经济上的平等,而是指每个人得到他应当得到的东西.一个公正的经济制度应基于以个人贡献的大小来付酬.在市场社会主义条件下,每个人的所得都是与他对社会的贡献成比例的,而且对个人贡献大小的计算是公开的、非任意的和易于操作的.如果出现少数人的经济报酬极度背离个人应得的情况,社会主义政府会进行干涉并加以纠正.”[8]242243对于如何实现社会公正,米勒有着自己独特的认识：一是他认为市场在实现社会公正方面发挥着不可或缺的作用.相比于“计划社会主义”,市场社会主义条件下的市场可以为人们提供更多更好的物质福利、更多的自由和更大的民主.二是企业组织形式中,工人合作社占主导地位,合作社实行工人民主管理.工人们决定生产什么和如何生产,决定收入如何分配,以及其他一切事务,这样既保障了工人广泛的民主,又能将收入差距控制在工人可接受的合理范围之内.三是国家发挥着重要作用.米勒认为,资本主义市场经济易导致失业、过度的收入差别和福利分配的极度不平等,市场社会主义者要克服上述缺陷,“首先通过对投资的公共调节来保证充分就业；其次是促进下述的企业发展壮大（特别是‘工人合作社’）：在这种企业里,基本收入的分配较为平等；再次是用税收制度来实施那些受公众认可的进一步的再分配措施.”[9]34
三、社会主义市场经济条件下的
社会公正实现路径 市场社会主义与我国的社会主义市场经济虽然一个根植于资本主义社会的土壤中,一个建立在现实社会主义社会基础之上,但二者在许多观点上极为相似,尤其在市场经济与社会主义制度结合方面的论断,二者达成了惊人的一致,以至于有的学者认为：从广义上看,西方市场社会主义与我国的社会主义市场经济都属于市场社会主义的范畴.实际情况亦是如此,市场社会主义从我国社会主义市场经济改革中吸取实践素材,以洗刷其建立在空想之上的嫌疑,我国则从市场社会主义中吸取先进的理论观点,以论证我国社会主义市场经济改革的必要性和合理性,二者在共存中各取所需,共同发展.同样的,市场社会主义对社会公正的关注程度与当前我国对社会公正的渴望相契合,所以,在立足于我国国情基础上,从市场社会主
市场经济有关论文范本
(一)坚持社会主义制度是实现社会公正的基本制度保证
社会主义运动因苏联模式的失败而跌入低谷,即使这样,罗默、施韦卡特等市场社会主义学者虽身处发达资本主义国家中,仍坚定对社会主义的信仰.为什么社会主义对他们有如此大的吸引力?原因正是在于,社会主义相比于资本主义在实现机会平等、分配公平、消灭贫穷等社会问题方面的优越性.他们批判资本主义社会说：“真正的资本主义不具魅力,原因是它通过雇佣的垄断来剥削劳动力,而且还通过对商品市场的垄断来剥削消费者.”[9]26而对社会主义社会充满着憧憬,“权力于各群体之间得到了较为平等的分配；资本占有者的利益、工人的利益和消费者的利益都予以了基本公平的考虑.”[9]26诚然,作为社会主义国家,当前我国的社会不公正现象有愈演愈烈之势,但问题不是出在社会主义制度上,而应从其他方面寻找原因.事实上,社会主义为实现社会公正而生,社会公正是社会主义的首要价值,马克思主义经典作家创立社会主义的原因就是资本主义社会不公正,而社会主义社会应是一个公正的社会,正如小平所言：“我们为社会主义奋斗,不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力,而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象.”[10]143可见,只有在社会主义制度的框架内才能真正实现社会公正,所以必须坚定不移地走社会主义道路.
(二)保持经济持续健康发展,为实现社会公正提供持久动力
社会公正作为一个历史范畴,不可避免地会受到生产力发展状况的制约.尽管苏联型计划经济存在压制民主、控制工人的消费水平等缺陷,但它“在充分就业和工作保障、妇女广泛就业和在就业岗位的高地位、平均生活保障、晚年优厚的养老金制度、免费或低廉的公共托儿、教育、医疗、交通设施的充实、廉价的住房和生活必需品的提供等方面,都充分体现出工人国家的优越性.”[11]137遗憾的是,高福利因经济的最终崩溃戛然而止.苏联型经济在历史上的昙花一现,为市场社会主义者构思未来社会主义模式提供了反面素材,不同的市场社会主义者将苏联型经济的失败归因于不同的方面,罗默认为是缺乏市场经济的刺激,伊藤诚则认为
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