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乡镇类有关在职毕业论文开题报告,与“买税”五宗罪相关论文范文集
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“全靠外地的同学、朋友帮忙买税,否则我这么一个小乡哪能完成?”甘肃省河西走廊某乡的一位负责人说.这个仅有7000多人口的小乡,2005年上级政府给乡里下达税收任务118万元,年终该乡完成210多万元,超额完成任务.这位乡干部说,农业税取消后,现在乡里惟一的税源就是工商税收,一年不到50万元,去年有120多万元税收是从兰州、白银等地买来的.(9月21日《新华每日电讯》)
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买税成了基层通行的一种完税方法,荒唐之举令人深思.所谓“买税”,就是用乡镇政府自定的“优惠政策”吸引外地纳税人在本乡镇交税.全国税票是统一的,纳税人交给哪个地方政府都可以,一些完不成上级下达的税收征收任务的乡镇,就通过各种关系,采取请吃请喝、高额返还等方式,将外地企业的税收买到自己的辖区.
将别人的税变成自己的,当然要付成本.如某税种的法定税率为1
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“买税”要吃喝请送,这些费用大多是暗箱操作,一些人借此虚列成本,捞取好处,很容易滋生腐败,甚至诱发犯罪.同时,“买税者”常常利用手中权力制定一些完成税收任务的奖励政策,大量的财政资金就在他们“买税”后自我奖励进入了个人腰包.助长干部腐败,是“买税”的第二罪.
有一个乡镇有八、九家企业,每年约有500万元税收,国家返还25%,市一级拿走8%,县一级拿走9%,乡镇剩下8%,约40万元.当地官员感慨：养鸡生蛋不如买蛋交差.换句话说,培植税源不如买税交差.如果大家都这么想,都“买蛋”,谁来“养鸡”? 一些地方把“买蛋交差”作为凌驾一切的中心工作时,自然无心也无暇在服务群众上下工夫.本末倒置,破坏基层执政能力,乃“买税”第三宗罪.
买来的“税”是掺水的税,地方财政收入失真,所以弄虚作假是“买税”的第四宗罪.
各地为“买税”设专门机构和人员,增大政务成本,此乃“买税”的第五宗罪.
屈指数来,“买税”罪过竟如此之多.问题是,乡镇官员为何乐“罪”不疲?接受采访的乡镇干部几乎异口同声：“全是高指标给逼的”.为什么上级指标总是过高?道理也不复杂,指标关乎上级政绩,关乎乌纱帽.
所以说,乡镇干部“买税”之病灶,不在乡镇,而在县市乃至省部.没有上面“逼税”,下面就不会“买税”.从上面转变发展观和政绩观,减少“指标崇拜”与“指标依赖”式的懒政,“买税”自然没有了生存土壤.
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