浅谈石油企业在新能源环境下的管理创新_会计审计论文

摘要：在本文中，笔者首先对我国新能源发展的状况进行介绍，然后对我国石油企业管理创新的现状进行分析，接着结合石油企业的特点，提出在新能源环境下我国的石油企业如何进行管理创新。

关键词：石油企业；特点；管理创新；新能源；现状；措施
一、中国新能源发展现状
改革开放30年来，能源在满足经济社会持续较快发展的同时，清洁化发展也取得了巨大成就。2008年非化石能源占一次能源消费总量的8.9%，比1980年提高了4.9%。电力结构朝着绿色化方向迈出了较大步伐。主要体现在：
第一、水电装机跃居世界前列
2008年水电装机总容量1.7亿kW，是1980年的8.5倍。以三峡、小弯和龙滩水电站建成投产为标志，中国水电工程设计、设备制造、电站建设和运行管理水平全面跨入世界先进行列。
第二、核电产业从无到有，正在进入快速发展阶段
中国正在建设的核电装机容量达到1892万kW，占全球核电建设总规模的1/3以上。
第三、风电开发方兴未艾
目前中国风电装机已达1600万kW。风电产业的规模化发展，不仅节约了化石能源资源，减少了温室气体排放，也为中国能源可持续发展作出了积极贡献。
第四、燃煤电站高效清洁化水平不断提高
目前中国30万kW及以上大型火电机组比重已达59%，60万kW及以上清洁高效机组已成为新建项目的主力机型。循环硫化床、高效脱硫、脱硝等技术广泛应用。CO2捕获技术的研发和示范工程建设也取得了明显进展。2009年1至9月，全国燃煤电站供电煤耗为0.341kg/kW·h，比1980年下降了23.9%。
二、中国石油企业管理创新现状
目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员，其他技术人员和基层操作人员很少，这反映了石油企业管理创新的主体狭窄，不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动，而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。
长期以来受计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在一些问题：
第一、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合；
第二、已经进行公司化改造的企业，法人治理结构还不规范；
第三、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全；
第四、没有完全建立有效的激励机制；
第五、企业管理组织机构没有完善；
第六、成立股份公司后企业管理如何转变；
第七、重组改制后各个公司的关系如何处理。
这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。
三、石油企业的自身特点
石油企业属于矿藏采掘业，同其他工业企业相比，具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在：
第一、油气资源深埋地下，勘探开发难度大、时间长、成功率低；
第二、原油生产受自然规律的严重制约，企业生产的成本费用高；
第三、油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重。
四、在新能源环境下石油企业的管理创新措施
（一）制度创新是石油企业管理创新的必要前提
由于长期计划经济体制的束缚，石油企业并非是一个真正意义上的企业，带有很强的非营利性，冗员多、社会负担重、效率低、效益差。企业内部关系尚未完全理顺，体制性障碍依然制约着石油企业的发展，必须进行制度创新，才能真正注入新的机制，形成新的活力，真正回归企业本质。应当完善企业内部激励约束机制，实行股权多元化和法人交叉持股，健全企业中经理人员的激励和约束机制，使改制后的企业运行进入程序化、规范化的轨道。
（二）理念创新是石油企业管理创新的精神基础
石油企业经营管理者和职工必须抛弃落后观念，石油企业不仅是劳动、资本密集型企业，同时也是知识、技术密集型企业，在企业经营过程中应树立竞争观念、开放观念、人本观念、技术创新观念、科学决策观念、效益观念、战略观念、法制观念、可持续发展观念等。不断培育新型企业文化，增强市场意识、竞争意识，尊重知识和人才，注重用户，注重质量，重视速度，重视效益，鼓励竞争，鼓励创新，主动适应并积极改善外部环境。
（三）组织创新是石油企业管理创新的有利保证
由于竞争环境的加剧，客户需求的多样化以及企业战略的需求，传统的科层制组织弊端不断显露，已不能适应市场经济体制的经营形势，必须按照精简高效、以市场为导向、以效益为中心的原则来构架新的内部组织结构，保证生产要素的优化配置。目前组织机构变革的主要趋势有扁平化、小型化、弹性化、虚拟化、网络化，这些新型组织形式都适用于石油企业的组织创新。
（四）技术创新是石油企业管理创新的现实基础
石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高有赖于技术创新。我国石油企业要重视高新技术的自主创新，培育新的经济增长点。在物探、测井、钻井、录井等技术领域，通过技术创新形成一批自主知识产权，具有竞争优势的高新技术企业；解决科研生产“两张皮”的弊病，解决上下两个层次脱节、各干各的“散”相象；可考虑对各油田分公司研究院实行双重领导体制，目的是集结各油田的研究力量，共同开展一些共性技术研究、协调工作，并统一使用地质、开发等资料；加大科技投入，充分发挥人才在技术创新中的作用。
（五）机制创新是石油企业管理创新的持续动力
石油企业必须充分考虑信息技术与人本管理对现行管理创新的重要影响，积极推进人力资源管理创新，建立竞争开放的选拔任用机制，灵活多样的激励与约束机制，着眼长远的培养与提高机制。
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