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摘 要 ：进入21世纪后,区域经济一体化正在形成一种发展趋势,城市群就是区域经济发展的表现形式之一.组建和发展中原城市群对于快速提升中原地区的经济实力,推动中原地区参与国内新一轮的区域竞争和协作,带动中部崛起都具有重要意义.文章通过对中原城市群区域内一体化发展现状的分析,构建了中原城市群一体化的新格局.
关 键 词 ：经济一体化,城市群,中原经济区
一、研究背景
在经济全球化、区域经济一体化的宏观背景下,城市之间的竞争已不再仅仅表现为单个城市的竞争,而是越来越体现为以核心城市为中心的城市群或大都市圈的竞争.中原城市群能否在区域竞争日益激烈的大趋势下,发挥整体优势,集聚更多优势资源,实现经济全面、协调、可持续发展,事关河南经济社会又好又快发展、实现中原崛起和中部崛起、全面建设小康社会的大局.而实现中原城市群大发展、大繁荣的关键,无疑是积极实施区域一体化发展.
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2003 年7 月,在《河南省全面建设小康社会发展规划纲要》中,省委、省政府正式提出实施中心城市带动、加快中原城市群发展的战略决策,正式提出了中原城市群的概念,界定了中原城市群的范围,中原城市群开始正式进入发展阶段.2004 年 2 月,李成玉省长在《政府工作报告》中再次强调,突出抓好中原城市群建设,完成中原城市群发展规划,建立中原城市群联动发展机制.在省委、省政府密切关注与支持下中原城市群的发展呈现出勃勃生机,城乡呈现出快速发展新势头.2011年9月28日,国务院正式出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,正式将其纳入国家战略,明确提出了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局等,为河南未来的发展指明了前进的方向.
二、中原城市群一体化发展现状分析
自2003年中原城市群发展战略提出实施以来,关于“一体化”问题的探索从未停止.在最近几年,随着中原城市群区域经济的发展以及综合实力的提升,一体化也取得了一定的显著成效,在经济密度、可达性、辐射带动等方面都优于中部其他城市群,是中部地区乃至全国的重要战略支点.但在实际推进过程中,中原城市群在一体化发展方面还有亟待解决的问题.
1.城市群一体化进程缓慢
中原城市群概念自提出至今,除了郑汴一体化,几条城际公交开通外,中原城市群似乎并没有太多实质性的进展.在一体化发展方面,中原城市群传统的行政区经济思维定式以不同的方式、在不同的层面各有反映,多种体制性、政策性和设施性障碍体现在经济和社会发展的方方面面,如信息资源共享、人才开发和流动、市场选择制度、商业机会等还明显落后于珠三角、长三角城市群一体化的发展进程.
怎样写好城市群论文
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2.城市间功能分工不明确
由于长期发展行政区经济,中原城市群各城市的经济相对自成体系,城市间产业互补性较弱,产业结构趋同现象严重,相关产业、同类工厂重复建设,城市特色功能不突出,难以向其他城市提供服务和辐射作用.
3.中心城市郑州首位度低,辐射带动作用小
由于中原城市群中洛阳的各项指标都位居第二位,所以首位度的计算是把郑州和洛阳两市的指标作为研究对象.
2013年郑州、洛阳两市基本情况
[ 城市 ＼ 指标＼&,郑州＼&, 洛阳＼&,人口（万人）＼&,919.12＼&,688.5＼&,GDP（亿元）＼&,5547.9＼&,3740.8＼&,工业完成增加值（亿元）＼&,2857.7＼&,1590.0＼&,社会消费品零售总额（亿元）＼&,1788.2＼&,1257.7＼&,]
数据来源：《2013年郑州市国民经济和社会发展统计公报》、《2013年洛阳市国民经济和社会发展统计公报》
城市首位度是指用区域中最大城市与第二位城市人口的比值来衡量城市规模分布状况的指标.根据表中的数据,按照公式S等于P1/P2（其中S为常数,P1为最大城市人口数,P2为第二位城市人口数）,可以计算得到郑州的城市首位度为1.33.按照位序-规模法则,两城市指数的标准值应是2.比较后可以看出,郑州的城市首位度不高,需要进一步增强人口聚集能力. 根据表中显示的数据,按照计算城市首位度的原理和方法,同理可以得到郑州在经济领域首位度的情况.
①国民生产总值.通过计算可知郑州在国民生产总值方面的首位度为1.50,低于两城市指数为2的标准值,这说明郑州的国民经济总量在区域中的影响力还不够.
②工业完成增加值.通过计算可知郑州在工业完成增加值方面的首位度为1.79,低于两城市指数为2的标准值,结合①可以看出,郑州在工业增加值方面首位度不足,尤其是工业对国民经济的贡献上,要低于洛阳.综合上面城市首位度和两个经济领域首位度的分析可以得出：郑州在人口数量、GDP、工业增加值方面没有与位于第二位的洛阳拉开距离,这会影响郑州发挥中心城市的集聚和扩散作用.
三、中原城市群区域经济一体化新格局的构建
中原城市群一体化发展的关键是加快由“区划城市”向“经济城市”转变,协调城
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1.发挥市场机制与政府引导的双重作用
一方面,要将一体化的核心放在充分发挥企业的主体作用、完善市场机制上来,完善以生产要素市场为重点的资源配置机制,优化创业发展环境,另一方面,要优化政府行为,加强对一体化的协调、引导、推动.政府应当主动作为,把推动产业向优势区域集聚,提升产业竞争力作为城市群产业一体化的着力点,尤其要注重完善优势区域的产业环境,强化市场与产业的互动、建立专业化的服务体系. 2.提高中心城市郑州的功能建设
这篇论文出处:http://www.sxsky.net/jingji/xfjjx/445298.html
一方面,以建设郑东新区为契机,以建设特大型国家区域性中心城市为目标,强力扩张郑州市人口及经济规模.全面实施中心城区组团+荥阳、上街组团+中牟组团+航空港组团+花园口组团+卫星城（巩义、登封、新郑、新密四市）的组团式空间发展.坚持“共生城市”理念,明晰城区功能分工,全面提升中心城区功能,加快新区建设,改造提升老城区,实现新老城区功能互补、协调发展.
另一方面,要充分发挥郑州市的比较优势,重点抓好两个中心和两个基地建设：一是以中原国际物流园区建设为重点,积极推进物流资源、物流设施、物流企业向园区集聚,努力把郑州建成全国重要的现代物流中心.二是以郑州金融商务集聚区建设为重点,整合金融资源,推动金融机构集聚,壮大金融业整体规模,增强竞争力和辐射力,努力把郑州建成区域性金融中心.
3.形成城市群内功能互补的城市体系
中原城市群九市支柱产业的差异性较大,几乎不存在产业同构的问题.在中原城市群整合区域资源过程中,要努力协调要素整合、产业布局和促进资源共享,发展互动,打破自我发展、自求平衔的封闭格局,避免重复建设,加强在环保、资源开发、基础设施等领域的协作和联动,让各种生产要素自由流动,实现市场对产业资源的真正优化配置,形成分工合理、优势互补的城市体系.
4.注重圈层推进,重点突破
作为尚不发达的城市群,为了尽可能提高一体化的推进效率,中原城市群必须从最具备条件、最容易突破、最能产生带动效应的领域入手,采取圈层式推进过程.
一是推进基础设施同城化,为了降低城市群内部交易成本,在城市群内能同城化的基础设施和公共服务领域尽量做到同城化,借助电子化、数字化、网络化手段,形成综合统一的交通、电力、邮政、信息等方便快捷的管理体系.
二是推进产业一体化,要在区域内城市功能定位的基础上,逐步强化提高城市群的空间集中度.积极促进各城市形成区域内集中度相对较高的主导产业、支柱产业,城市群内以产业链为纽带,形成配套、分工一体化的生产体系,城市群中每个城市前五位的支柱产业要尽量避免重复.
三是推进要素和产品市场一体化,要逐步消除市场歧视,在城市群内部形成统一的金融、技术、产权和劳动力市场,产品和生产要素在城市群内部之间自由流动.
四是推进城乡一体化,要通过城乡工商业在空间上的不断集中,提高城镇化水平,加快破除体制障碍,促使城乡要素流动不受非经济因素限制,形成城乡统一的社会保障和文化教育体系.
参考文献：
[1]陆月娟.经济全球化背景下的区域经济一体化[J].社会科学家,2001（11）： 21-23
[2]廉晓梅.论区域经济一体化对经济全球化的促进作用[J].东北亚论坛,2003（5）： 18-20
[3]孙大斌.由产业发展趋势探讨我国区域经济一体化动力机制[J].国际经贸探索,2003（6）：71-72
[4]吴晓霞.区域经济一体化与经济全球化的互动[J].东北亚论坛,2004（5）：94-96
[5]周予鼎.区域经济一体化化建设的若干思考[J].开发研究,2004（5）：20-22
作者简介：
曹莉（1980.10- ）,女,河南洛阳人,经济学硕士,河南财政税务高等专科学校工商管理系讲师,研究方向：经济管理.
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