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在全国市场份额中,每10个汤圆有6个来自郑州的“三全”,每10个饺子有5个出自郑州的“思念”,每10根火腿肠有5根出自河南的“双汇”,每10箱方便面有3箱来自河南生产.信阳的“华英鸭”号称世界鸭王,淇县的“大用”、“永达”鸡排位全国前三,是麦当劳、肯德基在中国的主要供应商.金星集团年产啤酒200万吨,进入全国四强,思念速冻食品进入沃尔玛全球采购系统.连续五年被评为“中国最具有价值品牌”,品牌价值评估超过40个亿.

2010年12月7日,新华社面向全球播发“2010年河南粮食总产再创历史新高”的消息.2010年,河南全年粮食总产为1087.4亿斤,实现粮食产量连续5年超千亿斤,成为名副其实的“中国粮仓”.中原熟,天下足.多年来,河南用占全国1/16的耕地,生产了占全国1/4的小麦、1/10的粮食,不仅满足了全省一亿人口的粮食需求和粮食加工企业的原料需求,而且每年还调出300亿斤的商品粮和粮食制成品,为保障国家粮食安全做出了重大贡献.作为全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食生产大省,河南省在粮食生产持续创造辉煌的背后,曾一度面临两难的尴尬局面:国家要“粮票”,可县乡的“粮帽子”却越戴越穷;地方、农民想要钞票,可耕地红线、粮食安全红线又不能突破.针对上述局面,河南在逐渐摸索中给出了自己的“三农”答案:围绕粮食、围绕农业,做产业文章,努力转变经济发展方式,把“粮袋子”变成“钱袋子”.相关统计数据显示,近年来,河南省农副产品加工业以年均20%以上的速度增长,并发展成为河南省工业第一大支柱产业.2009年,河南省食品工业规模以上企业首次突破3000家,达到3027家;完成工业总产值首次突破4000亿元,达到4058.1亿元.火腿肠、味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量居全国首位.目前,河南省的农产品加工业彻底告别了“磨面蒸馒头,杀猪包饺子”的落后局面,初步实现了由“卖原粮”到“卖产品”、由“中国粮仓”到“国人厨房”的转变.全省6000多万农民人均从农业产业化中收益近2000元,成为农民增收的主要来源.在加速推进中原崛起的进程中,河南在发展中转变,在转变中发展,成功地走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调科学发展的路子.


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推进农业现代化,为工业化、城镇化夯实根基

进入20世纪90年代,由于长期的“原”字号外输和农副产品加工业滞后,河南农业经济水平低,财政困难,工业反哺农业的能力弱,导致农业缺“钙”,工业缺“钢”,相互制约,形成了恶性循环.

1990年,河南省第五次党代会提出“大力发展食品工业,振兴河南经济”.此后连续在3个五年计划中把食品工业作为支柱产业来培育,开始了工农业协调发展的探索.

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进入新世纪后,河南在强农兴工道路上更上层楼,明确提出要“用发展工业的理念发展农业”,以工业化为先导,大力推进工业化、城镇化和农业现代化的“三化”进程.

以2006年省第八次党代会为标志,河南省委、省政府提出,在推进中原崛起进程中,必须更好地统筹“三化”进程,抓住工业化这个“牛鼻子”,为城镇化提供动力,为农业现代化提供助力;抓好城镇化这个载体,为工业化提供平台,为推进农业现代化创造条件;抓牢农业现代化这个基础,为工业化、城镇化夯实根基.

近年来,围绕做大做强食品工业,河南省委、省政府又提出,河南不仅要做国人的“大粮仓”,而且要做国人的“大厨房”,做世界的“餐厅”.

多年来,在实施农业产业化过程中,河南成功地探索出了一系列经营模式,创造性地解决了中国传统农业向现代农业的转化,在这当中,龙头企业的带动是其重要的动力.在河南农业产业化结构中“公司+基地+农户”模式是最典型的模式,主要是围绕一项产业和产品,形成龙头连基地、基地连农户的产销一体化经营组织,该种模式在全省农业产业化形式中占据了半壁江山.另外,“公司+农户+市民”、“市场+农户”、“龙头企业+专家+基地”等模式在河南也较为普遍.

未来10年投入900多亿元建设河南粮食生产核心区

2009年9月,《河南粮食生产核心区建设规划(2008―2020年)》获国务院批准.为贯彻落实该规划,2010年10月21日,河南省政府办公厅印发了《关于河南粮食生产核心区建设规划的实施意见》.未来10年内,中央和河南省将陆续投入资金900多亿元,用于河南省粮食生产核心区建设.对于搞粮食生产核心区建设的原因,主管农业的河南副省长刘满仓打了个形象的比方,他说,支农资金最怕撒胡椒面,集中资金才能办大事,让最适宜种粮的地方多产粮,发挥最大的政策效应.

方向:要粮食安全,也要工业化

根据《意见》,在建设粮食生产核心区过程中,河南省不仅要稳定提高粮食综合生产能力,为国家粮食安全做出更大贡献,而且要以粮为基、统筹“三农”、推动全局,促进全省经济社会又好又快发展,探索出一条工业化、城镇化与粮食安全双赢的全新发展道路.为了确定目标任务如期完成,河南省建立目标责任制,将各项工程建设任务和时限要求细化分解到各有关部门、各省辖市和县(市、区)政府.

目标:2020年粮产要达650亿公斤

近年来,河南省粮食产量屡创新高,先后迈上400亿公斤、450亿公斤和500亿公斤三个大台阶,

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连续10年居全国首位,连续4年超过500亿公斤,用占全国6%的耕地生产了全国10%以上的粮食,不仅解决了近亿人口的吃饭问题,每年还调出150亿公斤的原粮及加工制品,为维护国家粮食安全做出了突出贡献.

河南省政府提出的建设目标是,到2020年,在保护全省1.03亿亩基本农田的基础上,粮食生产核心区粮食生产用地稳定在7500万亩,粮食生产能力达到650亿公斤,成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区.此外,小麦、玉米、水稻三大粮食作物的增产任务及年度目标,也首次进行了明确:小麦39.5亿公斤,占增产任务的30.4%;玉米85亿公斤,占增产任务的65.4%;水稻5.5亿公斤,占增产任务的4.2%.

具体的指导原则主要有:依靠科技进步,突出提高单产,提高中低产田改造水平,在稳定粮食种植面积的前提下实现粮食生产的内涵式增长;进一步优化粮食生产布局,依托95个县(市、区)划定重点建设片区,集中投入,整体推进,形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地;坚持夏秋并重、稳夏增秋,抓住秋粮、主攻玉米,确保全省玉米、水稻生产能力达到目标;积极推广节约型耕作、播种、施肥、用药、节水等农业技术,防止农业面源污染;创新机制,深化农村改革,综合运用多种手段,支持粮食生产核心区经济社会全面发展;进一步调整财政支出、固定资产投资和信贷投放结构向粮食生产核心区建设项目倾斜等.

举措:建成2260万亩高产稳产田

其中,水利部门加强对大型灌区续建配套,对粮食生产核心区35处大型灌区和159处中型灌区进行续建配套和节水改造,建设期限至2020年.

对粮食生产核心区内未纳入国家病险水库除险加固专项规划的152座中、小(Ⅰ)型以上病险水库进行除险加固,其中中型水库7座,小(Ⅰ)型水库145座.

而且,在粮食生产核心区95个县(市、区)改造中低产田5000万亩,在粮食生产核心区89个县(市、区)建成2260万亩高产稳产田.

另外,对贾鲁河、北汝河、惠济河、新运河、卫河等11条骨干河道进行治理,防洪标准提高到10年至20年一遇,除涝标准达到3年至5年一遇.解决约2万平方公里范围的防洪除涝问题,保护耕地面积约3000万亩.

打造食品工业强省:“三步走”,“中国粮仓”变“国人厨房”

为促进产业结构升级,2009年9月5日,河南省政府印发《河南省食品工业调整振兴规划》明确,今后10年依然要把食品工业作为构建现代产业体系、实现中原崛起的重要战略支撑产业,把河南建设成为全国领先、具有国际竞争力的食品工业强省.按照《规划》设计,2012年,全省食品工业总产值达到1.2万亿元,2015年达到2万亿元,2020年达到4万亿元,“三步走”实现从“中国粮仓”到“国人厨房”和“世界餐桌”跨越.河南将着力打造国内一流的面制品、肉制品和乳制品3大主导优势产业,建设国内具有较强竞争力的果蔬、油脂、饮料3大区域优势产业,培育国内具有重要影响力的休闲食品、调味品等成长性产业,构建企业和品牌、产业基地、现代物流、技术创新、质量安全、人力资源6大支撑体系,形成结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品产业基地.

部署1:着力发展速冻米面食品

目前,河南省的速冻食品已在全国有较大影响力.下一步,将着力扩大速冻米面食品的规模,提升速冻水饺、汤圆、粽子等产品的品质和档次,大力发展各种速冻菜肴、炒饭、面条、油炸食品、烘焙食品、微波套餐等产品,形成新的增长点.

乳制品方面,将加快建设优质奶源基地;突出发展配方乳粉、全脂乳粉、脱脂乳粉等产品;加强干酪、奶油、乳清粉、乳糖等产品的研发和生产.

软饮料的生产上,将重点发展果蔬汁饮料、葡萄糖饮料、含乳饮料和植物蛋白饮料等产品;提升信阳茶产业的发展水平,积极开发茶饮料.

部署2:到2012年培育40个中国名牌

龙头企业是产业发展的排头兵.今后,河南省将着力于壮大龙头企业,培育一批知名品牌.推动双汇、华英、三全、思念等中国名牌创世界品牌,花花牛、巨尔、爱厨等省内品牌创中国名牌.力争到2012年,培育25个地理标志产品、40个中国名牌产品、160个河南名牌产品.

河南作为粮食大省,既有优质小麦、玉米,又养殖大量猪、羊.为了优化产业布局,未来,河南省将根据自身优势,着力打造粮食基地、畜禽养殖基地、奶源基地、果蔬基地、油料基地和水产基地等基地.粮食方面,将重点建设豫北强筋小麦优势区、豫中豫东豫南中筋和强筋小麦优势区、豫南沿淮弱筋小麦优势区,建立89个标准化生产示范基地,优质小麦面积发展到6000万亩以上.畜禽养殖方面,将重点建设65个生猪生产基地、69个肉牛生产基地、41个家禽生产基地、45个肉羊生产基地.

想要成为“国人厨房”和“世界餐桌”,食品物流建设必不可少.未来,河南省准备构筑以郑州为核心的食品物流节点网络.在公路港、铁路港、航空港和郑州国际物流园区集中布局建设食品物流,将郑州打造成为覆盖中部、辐射全国、连通国际的食品物流基地.

增创粮食生产新优势,列入中原经济区总目标

谈粮食怎么保,不能不说时下热议的中原经济区建设.从2010夏起,国内刮起了中原经济区“旋风”,从目标提出到专家热议、百姓评说,再到2010年11月《中原经济区建设规划纲要(试行)》的出台,用了不到一年时间.而在中原经济区主体功能格局中,以粮食生产核心区为重点的农业战略格局,被列为三大功能之一.

2010年12月2日,在阐述中原经济区与粮食怎么保持关系时,省委书记卢展工说:“建设中原经济区,不能以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,要走‘三化’协调科学发展的路子.这个路怎么走呢?作为我们农业科研部门来讲,很重要的是,怎样通过科学技术的创新,为我们的农业、为我们的粮食、为农民的增收、为农业产业结构的调整、为农业的增效来作贡献.” 河南省农科院农副产品加工研究所研究员黄纪念博士认为,河南省提出把增创粮食生产新优势放在中原经济区总体目标的第一位.规划中的中原经济区,其粮食产量占到全国的七分之一强,其中河南不仅是最大的产粮省,而且其他农产品的产量在全国占的比重也较大,可以说中原经济区的农业生产直接关系到全国的粮食和农业安全.黄纪念表示,中原地区的粮食生产也面临着突出的矛盾和问题,解决问题的关键在于加快发展现代农业,根本出路在于加快转变农业发展方式和推动农业科技进步与创新.他建议,在转变农业生产方式方面,中原经济区应围绕大农业来做文章,在发展大农业的过程中,自然带动工业化和城镇化的发展.

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