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农业科技类论文范文,与科技引领现代农业的希望之路相关毕业论文怎么写
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一品和产业化发展转变.五是派驻科技副县长的范围要由县(市)向所有农业区延伸,有条件的地方可以探索向乡镇选派科技副乡镇长的办法和途径.派驻期限一定3年,并形成一种制度.“一个完善”,就是要完善农业科技推广服务体系.这是在“五项规定动作”之外新增加的一项非常重要的任务,是在今后的合作共建中时刻不能放松,必须牢牢抓好的一件大事.通过合作共建,切实解决好基层农技推广体系“线断、网破、人散”的问题.一是强人.采取引来外部专家,激活内部人才,用好大专家,培养小专家的办法,激活县乡农技推广队伍,通过强化培训等方式,提高基层农技人员的整体素质.可以考虑由省编委每年拿出1000个编制,优先选用农业大专院校毕业生,充实乡镇农技推广岗位,一定五年不变.同时,继续实施村村大学生工程,注重保持政策连续性,解决学生的后顾之忧.二是连线.进一步强化县乡村三级农技推广主线建设,加强省级共建单位与县乡村科技推广人员沟通衔接,实现纵向相连.通过合作共建,加快形成县(市)有强有力的推广机构、乡镇有专职岗位、村屯有科技示范户的农村一线推广体系.三是织网.深入贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见,建立有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件的基层农技推广机构.创新基层农技推广方式方法,积极引导专业技术协会、合作经济组织、涉农龙头企业等主动参与农技推广服务,支持鼓励有条件的农民创办农业科研所、科技咨询和中介服务实体,开展农业新技术推广.(三)建立多元投入长效机制,为农业科技合作共建提供资金保障.据有关材料显示,发达国家农技推广投入一般为农业总产值的0.6%~1%,发展中国家为0.5%,我国目前还不足0.2%.调查了解到,尽管我省逐年加大农技推广资金投入力度,但仍然存在投入不足问题,与我省用于水利化和农机化建设的资金投入相比,农技推广资金投入份额明显偏少,且呈现出隐性化和分散化的特点.以2008年为例,我省用于农业科技推广的财政资金投入总额(包括中央投资)为0.6亿元,而用于水利化和农机化建设的财政资金投入总额(均包括中央投资)分别为29.1亿元和4.7亿元,农技推广投入份额占水利化和农机化投入份额的2.06%和12.77%.从农业科技合作共建资金投入看,2003年以来省级财政累计资金7500万元,年均投入为2500万元.几年来的实践表明,省级财政设立的农业科技合作共建专项资金起到了“四两拨千斤”的引导作用,带动了各级财政资金投入2.5亿元,但还远远不能满足实际需求.今后要加快建立以政府为主导、多渠道融资为补充,全社会广泛参与的多元投入机制.要继续加大财政资金投入.可以考虑省级财政设立农业科技合作共建专项资金,年度资金额度为1亿元,一定5年不变,并视财力情况适当提高投入比例,确保农业科技投入占农业生产总值的比重不断提高.各地市、县(市、区)也要设立相应的专项资金,并纳入本级财政预算,逐年扩大投入规模.要完善投资办法,优化投资机构,确保资金跟着项目走,“把水浇在根上”,切实发挥资金使用效益.省财政厅和省农委要研究制定专项资金管理使用具体办法.要积极鼓励农民自筹.完善农业科技小额信贷机制,引导农民在建设科技园区、实施致富项目和推广新品种、新技术过程中,采取协作、参股、合作等多种形式参与投资农业科技合作共建.要广泛吸纳社会资本.各帮建单位要定期推出科技含量高、市场前景好的科技致富项目,注重采取市场化运作的方式,鼓励金融资本、民营资本、工商资本参与农技推广项目,以科技要素带动金融要素投入现代农业,以金融资金支持促进农业科技进步,加快建立农业科技多元化投融资机制.
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(四)加强统筹协调,创新农业科技合作共建运行机制.在前期合作共建中,参与共建的单位都结合实际,制定了对下派科技副县长和农技推广人员的管理制度,在干部任用、职称评聘、福利待遇等方面出台了一些激励办法,受到派驻科技人员的欢迎.但总地看,这种管理运行机制还不够完善和健全,面上的考核评价体系还没有真正建立起来,今后必须在这方面狠下工夫,切实发挥考核评价机制的导向作用,增添广大科技人员参与共建的动力.重点完善和创新以下三个方面机制.一是考核评价机制.要把参与共建的单位和个人纳入到考核范围,由省合作共建办组织考评.省农业科技合作共建领导小组要制定出台具体考核办法,科学合理确定考核的重点和考核指标,实行定量指标与定性指标相结合、目标责任与评估监督相结合,层层签订责任状,建立以在一线推广业绩为主要内容的考核评价制度和目标责任体系.二是激励约束机制.省共建办要加强与各共建单位的沟通协调,为下派科技人员提供必要的物质和资金保障,妥善解决他们在工作和生活中遇到的困难和问题.要强化目标责任管理,采取定期或不定期抽查、平时跟踪考核和年终总评的方式,加大考评工作力度,实行奖优罚劣.对成绩突出的共建单位给予表彰奖励,对落后的单位给予通报批评,并限期整改.健全参与共建人员绩效挂钩制,采取年终述职、个人互评、地方评价等多种办法,加强实绩考察,对做出突出贡献的科技副县长,要在评选先进、职务晋升等方面优先安排,对推广业绩突出的科技人员,要在职称评聘、项目支持等方面给予大力倾斜,激励他们在合作共建中建功立业.三是监督检查机制.省共建办要严格履行协调指导和监督检查的职能,强化对下派科研人员的监督管理,完善各项规章制度,经常深入基层开展实地检查和督促,采取走访、问卷调查、组织跨区检查等形式,着重就任务完成情况、资金使用情况、作用发挥情况等进行检查,对实际工作中发现的问题,及时会商解决,督促落实,确保取得实效.
(五)加快农业经营组织形式创新,发展规模经营,为合作共建顺利推进创造良好条件.调研中发现,农村小规模经营和生产组织形式的滞后发展,在很大程度上制约了农业新技术的适用范围和推广速度,成为深入开展农业科技合作共建的一大障碍.县(区)作为共建的另一方,要积极发展土地适度规模经营,加快农业产业化步伐,培育农民新型合作组织,为加快农业科技成果转化推广提供有利条件.一要积极发展土地规模化经营.实施土地联产承包责任制以来,我省土地经营模式是分户经营,土地条块分割,这种模式生产规模小、种植品类杂,不利于农业技术的推广应用,尤其对机械技术、生物技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等“规模性技术”的应用产生了制约.实践证明,推进土地规模化经营是解决这一矛盾的必由之路.要明确各级政府在调整生产关系中的主体责任,统筹做好土地规模经营工作.各地要在稳定家庭联产承包责任制,保障农民土地承包权和收益权不变的前提下,按照依法自愿有偿的原则,制定和完善激励政策,引导农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营承包权,培育更多的种植大户和家庭农场,加快土地适度规模经营步伐,打破农业种“花花田”的生产格局,为农业科技推广应用搭建平台.二要强力推进产业化经营.发展农业产业化经营有利于解决小规模经营与采用现代化技术设备的矛盾,不仅能够获取规模效益,而且能够承接现代化技术设备的应用,加快现代要素进入再生产的过程.各地要结合当地农业资源禀赋,围绕打造优势主导产业,大力推进农业产业化经营,特别是要注重采取内引外联的办法,加快培育壮大龙头企业,引导支持农企共建,推广企业化经营模式,扶持龙头企业按不同产品,把从事同类生产的农户联结起来,在不改变分散承包的基础上,推进连片种植,实现规模经营和专业化生产,打造区域特色明显的产业带或产业群,为承接城市农业科技资源、加快人才流动和技术扩散、推进标准化生产提供载体.三要培育壮大农民专业合作社.根据典型调查,大豆合作社生产比农户分散生产购买生产资料的费用可减少5%~10%,全面采用高产大豆新品种和深耕等配套栽培技术,亩产可提高15%~20%,价格可提高10%左右.肇东市五里明镇成立农业开发有限公司,聘请省农科院、东北农大及市推广中心的专家,集中3万亩耕地进行玉米高产攻关试验,取得了农业增产、农民增收的效果.实践证明,农民专业合作社在组织农民、服务农民、致富农民中发挥着不可或缺的重要作用,已经成为承载城市科技资源,推动农户采用农业先进适用技术不可忽视的力量.各地要按照“民办、民管、民受益”的原则,重点培育辐射范围广、带动作用强的大型专业合作社,建立“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制,
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