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摘 要:创新型城市建设是我国城市竞争机制的重要创新,是我国未来城市竞争力提升的主导战略,是推动我国区域创新体系实现根本性的突破的有效途径.深圳的成功实践证明,区域创新体系的建立与完善是培创新型城市建设的基本路径.

关 键 词:区域创新体系;竞争优势;创新型城市;深圳

创新型城市建设是我国创新型国家建设的有机组成部分,也是新时期我国区域科技发展战略和政策创新的重要尝试.创新型城市建设第一次充分调动了地方城市政府在建立与完善区域创新体系、提升区域自主创新能力和促进区域产业升级等方面的积极性、能动性和创造性,这对形成我国自主创新能力提升中的地方政府与中央政府的合力机制具有十分重要的作用.创新型城市建设是我国城市竞争机制的重要创新,是我国未来城市竞争力提升的主导战略,是推动我国区域创新体系实现根本性的突破的有效途径.深圳从1979年到2002年期间年平均增长速度达到28%,每平方公里创造的GDP产值和税收居全国首位,深圳城市竞争力提升速度令世人瞩目.《中国城市竞争力报告》表明,深圳的价值取向指数、创业精神指数、创新氛围指数和制度竞争力均在全国城市中名列第一.深圳的成功实践证明,区域创新体系的建立与完善是培创新型城市建设的基础工程,也是提高城市自主创新能力的基本路径.

1区域创新体系及其功能

国家和区域创新体系理论和政策实践使自主创新能力提升战略成为国家(区域)战略的有机组成部分,自主创新能力提升具有了国家层次和区域层次的区别,自主创新能力的产生具有了内在必然性.国家创新体系的四个子系统全面体现国家自主创新能力的形成、提升过程和内在机制:知识创新系统――是国家自主创新能力提升的基础和源泉;技术创新系统――是国家自主创新能力提升的微观基础和主导路径;知识传播系统――国家自主创新能力提升的活力;知识应用系统――自主创新能力转化为生产力优势的主要路径.

波特所强调的“区位”和产业集群的重要性也反映了区域创新体系和区域竞争的重要性.Dr.Porter提出,虽然理论上说,开放的全球市场、便捷的交通和高速的通讯,使企业资源配置的开放性水平进步提高,区位因素在区域竞争中竞争中地位不显得重要.但客观上,由于产业集群的区域指向性,由于地区创新体系直接影响产业集群的竞争力,因此,区位在地区竞争中地位不可低估.Dr.Porter从三个方面论证了产业群如何影响区域竞争力:一是提高了当地企业的生产率;二是引导区域创新的方向,加快区域创新步伐;三是刺激区域集群区域内新企业的形成.由于地理、文化和风俗习惯的相近所形成的区域个性使集群内企业间的联系远比外面距离远的企业联系要强得多.这在以知识为基础的区域产业集群表现得更为突出.因此,波特认为,产业集群越以知识为基础,区域竞争就越有活力,地区指向因素如知识、联系和动力等在区域竞争中的地位和作用就会越来越强.

区域创新体系也衍生出了区域自主创新能力的分析框架.这表明,在地区层次的自主创新能力提升也具有组织创新、制度创新、微观基础再造和系统进化的特点.区域创新资源供给不足是我国区域创新体系的基本特征.这不仅因为创新资源配置的国家集中性,而且因为创新资源在不同地区的配置具有巨大的不平衡性.因此,提高区域创新资源的吸引集聚能力,提高区域创新资源的重新配置和整合能力,对于提高区域创新体系自主创新的系统绩效具有特别重要的意义.而客观上,提高区域创新资源的吸引集聚能力和提高区域创新资源的重新配置和整合能力也是相辅相成的.一方面,只有明确提高了区域创新资源的重新配置和整合能力,才能提高区域创新资源的自主创新能力,也才能促进区域创新资源吸引集聚能力的跨越提升;另一方面,提高区域创新资源的重新配置和整合能力必须以区域创新资源规模门槛为基础条件.随着科技创新活动的不断深入,科技创新难度在不断递增,科技创新的投资规模也在迅速递增,科技创新的成本和风险也在递增.因此,达不到一定下限的创新资源配置规模,就难以产生有效的自主创新创新绩效.所以,区域创新体系及其自主创新能力提升首先要解决区域创新资源配置规模的门槛条件.而提高区域自主创新的门槛条件,必须提高区域创新资源的吸引集聚能力.这成为区域创新体系建设的重中之重.

2深圳区域创新体系建设的主要优势及其功能

2.1 建立虚拟大学园,改变高校在区域创新体系中的瓶颈状况

深圳在虚拟大学园建设中的创举开辟了不具备高校和研究机构集聚优势的地区区域创新体系建设的新路子.1999年深圳高新区内成立了虚拟大学园,吸引了北京大学、清华大学、复旦大学、中国科技大学、浙江大学、武汉大学等全国40多所著名大学的集聚,人才培养平台、孵化企业平台、技术创新平台和成果交易平台功能得到开发,成为新技术和新知识商业化应用的有效载体.深圳虚拟大学园孵化器获得国家创新基金创业项目服务机构认定.深圳虚拟大学园2005年为企业申报创新基金28项,在孵企业获得批准专利54项,帮助企业融资5600万元.深圳虚拟大学园建立了不同类型科技企业孵化器8家,孵化场地18万平方米,孵化企业252家,毕业企业47家.深圳虚拟大学园建立了不同类型科技企业孵化器8家,孵化场地18万平方米,孵化企业252家,毕业企业47家,实现成果转化217项,设立各类重点实验室、研发中心、工程中心等研发机构70多个.深圳清华大学研究院是由深圳市政府和清华大学于1996年12月共同组建,探索高新技术企业孵化的“市校合作”模式.多年来,该院通过建设一系列的重点实验室,提升中小科技企业的孵化能力.它先后投资2亿多元,组建了两个华南地区实力最强的研发基地―新材料与生物医药研究所和信息与光机电研究所,下属10个重点实验室.目前该院平均每年申报专利已达100项.另外,深圳清华大学研究院还推动成立的清华珠海科技园、深圳信息港.8年来该机构共孵化各类高科技企业310家,已顺利“毕业”100家,目前在孵企业210家,仅2004年就创造了110多亿元的产值.该机构孵化的高科技企业还成为了跨国公司争相收购的对象.目前在清华研究院这一科技孵化平台进行“重点孵化”的企业还包括了全国生物制药重点企业的深圳“微芯生物”、在传感器领域领先的深圳“力合传感”,以及在地面无线数字电视产业化领域居于龙头地位的深圳“力合数字电视”等深圳著名本土高科技企业.2004年中科大在深控股公司深圳市科大科技有限公司的年销售收入达到2500万元,并呈现高速成长的态势.

2.2 建立促进官产学研合作创新的制度安排,提高区域创新体系多元微观主体之间的互动水平

深圳市先后出台的多个促进高新技术产业化及自主创新的纲领性文件为官产学研合作创新提供了
有效的制度安排.上个世纪九十年代初,深圳市委、市政府就提出以发展高新技术产业作为结构调整的重点.2001年7月,深圳市委三届三次全体(扩大)会议上又作出了“以建设高新技术产业带为新的起点,努力把深圳建成高科技城市”的战略决策.2003年底深圳市委三届八次全会进一步提出,要把加强自主创新发展高新技术产业作为建设国际化城市的第一内涵、第一目标和第一动力.深圳市委、市政府在1995年颁布的《关于推动科学技术进步的决定》中提出,要通过产学研合作来重点解决科技要素集聚问题,形成高科技要素在深圳的积聚效应,实施科教兴市战略.1998年2月深圳市政府出台的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》则提出了对产学研合作创新项目在研究开发、投资担保、人才引进、技术人股、人员出国等方面提供了优惠政策.2004年深圳市“1号文件”――《关于完善区域创新体系,推动高新技术产业持续快速发展的决定》则把官产学研合作作为区域创新体系建设的基础,明确了完善区域创新体系的总体思路,即“要以市场为导向,产业化为目的,企业为主体,人才为核心,公共研发体系为平台,形成辐射周边、拓展

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