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腐败行为.同时,高校财务部门还要定期或不定期地实施检查工作,监督校园成员使用发票的行为,营造抵制违法票据的良好气氛.

另外,随着社会主义市场经济体制的建立健全,国家财政资金基本开始实行“包干使用,超支不补”的管理体制.高校可以将这种体制引入校内,建立科学合理的费用定额和开支标准,实施限额报销制度.鉴于高校教科研工作的特殊性,实施“包干使用,超支不补”的管理体制可以收到明显的效果.能包干的可以根据工作任务包干报销,不能包干的则实行限额报销,这样可以激发报销人员将报销经费用在合理的地方,杜绝铺张浪费.

加强财务知识普及,减少信息不对称现象.

在高校财务报销活动中,报销人员主要有高校办公室工作人员、教师、学生、对项目经费有审批权的工作人员以及与高校有经济往来的个人或单位,他们之间的经济往来往往涉及教科研经费报销和教育事业经费报销等.由此来看,在日常财务报销中,经费报销类别存在不小的差异,这就应该针对不同类型的人进行有目的、有计划的培训.


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对于高校办公室工作人员,要开展的培训内容应该包括高校的相关财务法规和制度,各类经费的使用要求以及报销流程,方便他们从容有余地处理各种财务报销业务,提高报销效率;对于高校教师,开展的培训内容应该包括教科研经费的使用要求,经费报销程序以及经费的使用范围,以便他们在尽可能短的时间内完成签批手续,将更多的时间和精力用于教科研工作方面;对于大学生,培训内容应该包括学费缴纳程序、奖助学金发放程序和相关退费手续等,使他们在享受相应权利的同时也履行应有的义务;对于拥有项目经费审批权的工作人员,培训内容要包括国家相关财经政策、学校相关财经制度、经费审批文件等,促使他们在合法范围内正确使用审批权力,保障各项经费的正确流动.总之,对于不同的人员要进行不同业务的培训,这样才能保证报销业务的顺利完成,拒绝报销漏洞的产生.

(四)借助现代网络技术,构建畅通的沟通渠道.

一方面,高校必须加快实现财务信息数字化和网络化,提高财务管理水准,促进财务信息共享进程的加快实现.如今,高校基本都设置校园网,因此可以开通网上查询系统,使高校财务处、学生处、教务处等部门实现财务信息资源共享,方便广大教职工实时查询工资情况、纳税情况和科研经费到账情况等.在校园网的财务主页上要广泛宣传报销程序和步骤要求,提高报销效率.同时,还要设立留言信箱,及时解答关于财务报销的相关问题.

另一方面,作为人才集聚、精英荟萃的重要场所,高校对财务公开的需求尤为强烈.除了不宜完全公开的财务信息之外,其他财务信息都应该以多角度的方式予以公开,利用校园网实时公开相关财务信息,公开内容可以包括收费政策、财经制度、公用项目预算与支出情况等,这种透明化管理可以促使财务公开工作的不断深化,将财务行为放在“阳光”下接受监督,可以有效扼杀报销乱象.

另外,高校还应该建立网上预约报销制度,报销经办人员可以通过个人识别号(身份证号、工资号等)登录学校财务处网页预约相关报销业务,预约报销系统的页面要尽可能实现人性化,提供友好、互动的提示功能,这样可以减少报销手续环节,节约成本费用.

四、结束语

在高校运行过程中,财务报销工作至关重要.随着财务管理信息水平的不断提高,高校要不断创新与优化财务报销制度,彻底解决报销漏洞频繁发生,报销人员怨言四起的现象.营造一个井然有序、科学合理、严谨周密的财务报销环境,直接有助于提高高校的财务管理水平,促使高校沿着健康的轨道不断发展.

项目基金:山东省高等学校人文社会科学研究资助项目,编号:J13WG86.

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