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加强军队财务监督的对策

1.建立健全的监督手段和统一的法规体系.伴随着市场经济的完善,我军的财务法规也逐渐完善.但是财务法规的现状还不能适应发展的需要,突出一点就是“权大于法”.市场经济是法制经济,随着我国经济的发展和国家收入的增加,各级有了一定的财权,可支配收入越来越多,但是相应的财务规章制度不够健全,某些人的法制观念淡薄给我们财务监督带来困难.应进一步完善军队财务法规,强化法律的约束能力.一是健全各项财经法规,特别是建立专门的财务监督法规,使财务监督工作有法可依,同时也能规范财务监督行为.建立的财务监督法规应注意财务监督法规的预见性、严密性、可操作性.二是加强执法工作.对于违反财经纪律、法规以及决策失误造成经济损失者除行政处分外,应负相应的经济责任,赔偿一定的经济损失.对财务监督中发现的问题,应严格按照法规的规定处理,不得大事化小,小事化了,不了了之,改变财务监督的被动局面.


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要提高依法理财的观念.主管部门要加强对各级领导特别是财务部门领导的财会知识和财经法规培训,提高他们的财经法制意识和依法理财的观念.要有计划地培养和提拔使用财务干部,各级领导班子中最好配备一名懂财务的人员,使他们知法守法,并带头执行财经法规,积极支持财务监督人员的工作.其次,要正确处理好领导者和监督者之间的关系.领导者要主动从政治上、业务上、生活上关心爱护监督者,维护他们的合法权益;监督者既要忠实地履行自己的职责,又要主动当好领导的参谋,决不能借监督之名,行管卡之实.其三,实行财务主管任免报批制度.财务机构负责人的任免,应由本级党组织研究提名,报上级财务主管部门审查同意后,由单位领导任免,避免用人上的随意性,保持财务队伍的相对稳定性.

2.实行财务人员委派制,加强执法独立性.所谓会计委派制,是指由总部财务管理机关或由其他授权委派机关向其所属单位统一委派财会人员,并对他们的任免、调遣、培训、考核、奖惩等进行统一管理的一种财会人员管理制度.其目的是为了加强军队财务监督和管理,客观真实地反映军队各级单位的经费管理情况,提高经费的使用效益,实现“保障有力”的总目标.

任何与被监督单位有利益关系的监督都是不完整、不彻底的.近年来,地方一些省市为解决会计信息失真、财务监督效率低下的问题,相继实行了财务人员委派制,有力地解决了会计信息失真问题,取得了良好的效果.借鉴地方会计委派制的经验,军队财务监督也要实行独立监督,即把财务人员从所在单位独立出来,把原来的突击性、阶段性、专项性、事后性的监督变为通过委派会计进行事前、事中、事后和经常性、普遍性的监督,对于不合理的费用、不和规定的凭证、单据以及弄虚作假行为予以制止,重大问题随时向委派者报告,从而及时采取对策措施,从根本上遏制违法违纪行为.

3.加强财务队伍建设,提高财务人员的素质.新形势下的财务监督,向广大财务人员提出了更新、更高的要求,需要财务人员不断更新思想、更新知识,做到懂财务、会管理、善监督、出实效.一是加强财务人员的职业道德建设.职业道德是指财务人员在工作中应具备的遵守社会公德和军队会计职业道德.加强职业道德建设,对现实工作意义重大,一个道德品质不好的财务人员,即使其知识水平再高,业务能力再强,也不能使用.否则,会给军队财务工作带来损害,给部队带来灾难.因此,必须在坚持原则、不询私情、遵纪守法、廉洁奉公、钻研业务、精益求精、勤俭节约、讲求效益等方面进行财务人员的职业道德教育.二是加强财务人员的业务培训.平时财务人员忙于事务性工作,很少有“充电”的机会,要定期集中财务人员进行培训.要加强市场经济理论基础知识学习,熟悉市场经济的基本理论,提高法规政策水平;要学习掌握财务分析与监督的方法和技术,为党委当好参谋,提高分析与监督能力;要具有创新精神,面对新情况、新问题要有新思想、新思维、新办法.此外,还要有表达能力、组织管理能力和研究问题的能力.

4.建立激励机制,增加财务监督者的动力.财务部门是党委的理财机构,财务监督是为了保证资金的高效运行,为了更好的理财.再者,财务监督涉及的范围广、政策行强、关系复杂,除了财务部门尽心尽力,各事业部门密切配合以外,单位党委、首长的重视、关心和支持是做好财务监督工作的重要保证.实践证明,哪个单位的领导重视财务监督工作,哪个单位财务管理工作作的就好.


为什么要写财务监督毕业论文
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5.建立完善的财务监督评价标准.军队财务监督标准是衡量财务监督工作质量的尺度,是监督工作必须遵循的准则,对考核财务工作效能,体现监督成果,提高监督质量有重要意义.应该建立健全以下标准:

(1)监督人员标准.要求执行财务监督的人员具有合格的政治素质,拥护党的方针、政策,热爱本职工作;具有良好的职业道德,坚持公正、公平,实事求是;具有良好的业务素质,熟悉和掌握相关知识和经济法规;具有较高的综合水平,有较强的分析问题、解决问题的能力.

(2)监督依据的标准.要求证据具有真实性,是证明被监督对象业务真相的凭证;有相关性,是证明与监督结论有联系的依据;具有充分性,提出的监督结论有足够的证据.

(3)监督报告的标准.要求书写的监督报告规范,能客观的指出存在的问题和成绩,并提出结论和意见;报告评价要准确,能考虑被监督单位的实际情况;报告在上交前要经有关领导同意,并征求被监督单位和有关个人的意见.

参考文献:

[1]陈雄智,李士心主编.军事经济监督学[M].海潮出版社,2000.

[2]孙志强,刘化绵主编.军队财务研究论文选集[M].海潮出版社,2000.

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