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摘 要:分析了会计基础工作中存在的问题,指明了其不规范的具体原因,提出了相应的建议与对策.

关 键 词:基础工作;财务管理

中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)08-0219-02

1会计基础工作存在的问题

(1)不按会计制度规定取得合法的原始凭证,致使原始凭证不真实、不合理或不完整.

(2)会计核算工作不规范.不按会计制度规定设置帐簿及使用会计科目,记帐、结帐不及时;有的则设置两套帐,不按《会计法》的规定登记、核算业务.

(3)内部控制制度不健全,擅自扩大开支标准和开支范围,虚列往来、虚列收支或转移收支,人为调整会计科目.

(4)违反“现金管理条例”规定,超限额支付现金,未经批准坐收坐支现金.

(5)违反会计职业道德,不认真行使会计监督权.甚至参与违法违纪活动,为违法违纪活动出谋划策.

(6)无视财经纪律,偷逃税款,转移资产,私设“小金库”.

(7)部分会计人员无证上岗.特别是在一些基层单位,无证上岗会计人员还占相当比例.

(8)部分实行电算化管理的单位,岗位设置不清,职责不明.有的单位或限于人手,或限于对电算化软件的熟悉程度不同,致使会计基础工作规范达不到要求.

(9)财务报告数据严重失真.有的报表内科缺少文字说明和财务分析,即使有说明也是应付的几行字,极大地影响会计报表阅读者的正确理解;有的为了达到一定的目的,掩盖真实的财务状况和经营成果,随意编制财务报告.

(10)违反政府集中采购规定,未经批准擅自购置应由政府采购的物品.

(11)会计档案归档不及时、不规范.特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案,一旦和执法部门发生政策性争议,无法查找政策依据.

2对会计基础工作不规范原因分析

(1)对会计工作不够重视,尤其对会计基础工作了解少:①有些单位的领导缺乏必要的会计基础知识,对会计工作不够重视,认为会计工作就是收收支支的事,稳重、听话就是好同志.是否有必要的学习和会计知识的更新无所谓,在人员配备上向业务部门倾斜,致使会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》缺乏了解,导致实际工作中与会计制度要求不符.②随意调换会计人员、会计机构负责人,使不符合任职条件的人担任会计机构负责人,不但不能正确领导本单位的财务管理工作,反而做出一些违反会计制度的行为.

(2)会计资料不真实、不完整.会计基础工作是对本单位的经济活动进行核算和监督,从而获得准确的核算结果,如果没有健全的会计基础工作规范,会计的收集、处理、利用和提供的会计信息就失去了可靠保证,从现今的一些现象看,单位帐务不清,帐目混乱、不规范化,都是没有做好会计基础工作的结果.

(3)会计工作随意性大,记账、结账不符合规定,个别会计人员素质不高,随意记帐、手续不清、差错严重.在实际工作中造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用,不仅给单位内部管理带来消极影响,也容易提供虚假会计信息而给国家宏观经济造成失误.


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(4)单位内部监督制约机制不健全,内部财务监督乏力.一方面对单位领导约束弱化,究其原因并非是财务人员不想实施监督,而是现行人事体制造成的.另一方面单位内部管理制度不完善、不到位,或者说有了制度但流于形式,说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,形同虚设.

(5)管理乏力,监督检查不够.特别是上级主管部门没有负起检查监督的责任;其次财政、审计、监察部门也没有真正的负起责任.有的还错误的认为会计基础工作是各单位的内部事务,上级部门不必过于干预.因此,这些单位的会计基础工作实际上长期处于无人监督检查的状态.有时也有一些检查,但多是专项检查,有的是走过场.应付事,缺乏对会计基础工作的全面检查、监督、指导.

3加强会计基础工作的建议与对策

3.1提高认识,重视会计基础工作的规范化管理

(1)单位领导必须重视.新修订的《会计法》规定,单位领导人对本单位的会计工作负责,要保证会计资料合法、真实、准确、完整.会计工作的好坏,除了靠专业会计人员的自身努力外,还取决于单位领导人对会计工作的认识和重视程度.单位领导人首先要做到知法、懂法、守法,自觉履行法律赋予的职责,保证对外提供的会计信息符合国家统一会计制度的规定.

(2)会计人员也要加强对会计基础工作重要性的认识.在社会主义市场经济下,要求会计人员具有较高的政治素质,较强的市场经济意识和合理的知识结构.只有通过不断学习,不断提高自身的综合素质和业务素质,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求.

(3)进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《规范》的力度,特别是要提高单位负责人对《会计法》、《规范》重要性的再认识,通过讲座、培训、研讨等多种形式,增强对财务会计基础工作的法制意识和责任意识,并充分认识到,执行新会计制度,对规范财务会计核算行为,真实、完整地反映单位的财务状况、经营成果,提高单位会计信息质量具有深远的意义.

3.2合理配备会计人员,加强会计职业道德建设,提高会计人员的综合素质

(1)合理配备会计人员是加强会计基础工作的切实保障,单位要根据自己的实际情况,科学、合理的设置会计机构,配备必要的会计人员.

(2)坚持会计人员持证上岗,会计人员是市场经济活动的特殊从业群体,不仅要有良好的业务素质,还应有较强的政策观念和较好的职业道德.要严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定,认真做好会计专业技术资格考试和考核工作.在岗会计人员必须持有会计资格证书,凭证上岗.凡是没有取得会计从业资格的人员一律不得从事会计工作,各单位也一律不得任用.要建立健全会计人员考核制度,严禁不符合规定的人员从事会计工作.

(3)加强会计职业道德建设.职业道德是非强制性的、以内心力量起作用的社会规范,加强会计职业道德首先从会计人员“自律”抓起,通过不懈地进行自我对照和自我调整,不断提高自身觉悟和修养,把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则.真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务.

(4)做好在岗人员继续教育和培训工作.切实加强会计人员继续教育,必需下大力抓好岗前、岗中培训,通过举办各种形式学习班,对会计人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训,包括观念教育、规范教育、警示教育等,切实提高各级财会人员的业务水平.

(5)加强对会计人员的法制教育,正确树立依法办事的观念.

3.3加强会计核算工作的真实性、完整性

(1)加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性.目的是通过对原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误的更正这一重要会计核算环节的约束,以便顺利开展会计核算工作.

(2)合理设置会计帐簿.新《会计法》对会计帐簿的设置、登记、对帐、结帐都提出了具体的要求,这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范,并明确了会计管理工作的重点.所以我们对新&

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#12298;会计法》必需认真学习,学懂、学透,真正领会实质,在工作中加以运用.

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(3)加强会计帐目的核对工作.各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度,确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符.事实上,目前存在的会计信息失真问题,与一些单位帐目核对不及时或根本不进行帐目核对有着直接联系,而加强这一项工作,无疑会对会计资料的真实、完整提供必要的保证.

(4)及时准确的编制财务

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