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关于工商行政管理相关论文范文,与新时期加强工商行政管理能力建设的三个要素相关论文发表
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条线”的模式实施管理,即具有执收执罚职能的单位根据国家法律、行政法规及部门规章收取的行政事业性收费和罚没收入全额分别上缴国库和预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库和预算外资金财政专户中核拨.但在具体操作中,多数地区的财政部门都根据工商行政管理部门的收费和罚没收入数量,扣除财政沉淀资金和上缴部分,余额安排各项工商行政管理支出.这种财政体制的弊端是,执法支出与规费收缴挂钩、专项支出与罚没收入挂钩,以收费、罚没养监管、执法,客观上促使工商行政管理部门追求行政收费和罚没收入的最大化.同时,随着政府职能的不断转变,工商规费的减费因素不断增加,规费收入呈停滞或下滑趋势,而工商行政管理部门承担的市场监管和行政执法任务却不断加重,人员工资因素和办公消费指数不断上升,人员经费和公用经费不断增加,工商执法成本明显提高,收支矛盾日渐突出.此外,各地经济发展差别较大,工商行政收费和罚没收入的规模差距也较大,多数地区执法经费捉襟见肘,执法行动举步维艰,经费问题成为加强工商行政能力建设、保证工商管理职能到位的一大障碍.因此,必须改革工商行政管理部门现行财政管理体制,改为纯粹“吃皇粮”――所需经费一律纳入财政预算,按期足额拨付,并建立工商行政管理的财力保障机制.该保障机制应充分考虑工商行政管理部门基础差、底子薄的实际和工商行政执法的工作强度、特殊性,比照税务等执法部门和公检法等司法部门,在财政财力可能的情况下统筹兼顾合理安排,为工商行政管理部门的人员经费、公用经费和专项经费提供充分保障,确保工商行政管理工作正常运转,促进工商行政管理能力迅速提高和职能切实到位.(作者单位：大连市工商行政管理局)
责任编辑 周晓萍
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