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5;考虑服务业的全球分工格局,要力争有效参与自身优势领域的全球服务产业链,在行业的选择上应着眼于未来,以保证地区发展能获得持久的推动力.

(二)根据不同特点,着力创造适合重点服务行业发展的软硬件环境

行业的发展不仅依赖市场,也与其所处的宏观环境密不可分,中国在发展货物贸易中利用优惠政策吸引了大量外资的流入.发展服务贸易也是如此,在确定发展的重点行业后,就需要努力创造适合该行业发展的环境.良好的法律和政策环境是保护企业权利的基础,也是服务行业发展的重要软环境,印度在发展IT时对知识产权保护的严格立法成为其行业发展的重要优势之一.


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服务行业往往对资源和能源的要求不高,物质消耗较少,而对于信息技术等硬件基础的要求较高.许多外包业务不仅需要高速的国际网络链接,更对连接的方式、稳定性提出了更高的要求.在2006年底台湾南部海底地震中,亚洲与美洲的光缆链接中断达数周时间.印度软件企业由于能够采用卫星传输受影响较小,而我国的软件外包、商业流程外包企业由于只能通过海底电缆传输业务而受到严重影响.

(三)实施人才战略,保障行业的可持续发展

人才是企业竞争的重要保障和源泉之一.纵观各国发展的历史,无不采取多种措施创造“人才高地”,英国的金融专业人才和印度的软件工程师构成其行业竞争力的重要元素.中国拥有全球最大的劳动力市场,多年的高等教育也培育了大量受过高等教育的人才,为中国改革发展提供了有力的支持.而要发展服务贸易,需要重新审视教育的学科结构和比例设置,更新课程的知识体系,更应注重培养学生的国际化交流和动手能力.


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充满活力、高速增长的中国经济不仅为留学回国人才提供了更大的舞台,也吸引着越来越多的国际人才.在简化手续,为人才引进提供更多便利和优惠政策的同时,我们需要为人才的发展提供更为宽松的环境和更大的发展空间.

(四)在现代企业管理的基础上努力推进品牌战略

现代经济的发展使得产业分工更细,协作和配合更为复杂.在软件业中,要完

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成一个系统的设计、开发和调试,需要大量的各种IT人员的有效配合.中国的大多数软件企业规模较小,能够开发的软件往往只是单一或较少的功能模块,处于价值链的低端.要获得更高的利润,就必须形成集群和规模效应,完善、建立并强化现代企业管理制度,保证提供服务的质量.

虽然与“中国制造”相比,“中国服务”在全球几乎没有名气,但许多企业已经认识到品牌的重要性.政府应该继续推进品牌战略,帮助、支持服务企业培育国际品牌.这不仅有利于企业增加服务贸易出口的附加值,而且对于我国调整产业和国际贸易结构有着更为重要的意义.

(五)不断创新、开拓新的服务贸易出口领域

创新是经济发展的动力.历史经验告诉我们,各国都通过不断创新赢得发展.具备产业优势的老牌发达国家在服务贸易的内容、提供模式上不断推陈出新,发展中国家则努力开拓新的领域.

中国要发展服务贸易出口,不能仅仅局限于现有的优势行业,更应努力挖掘或创造新的贸易形式和领域.既可以是服务内容、提供方式上的创新,也可以是原有的贸易模式的整合.例如,在金融服务领域,创新层出不穷,新的衍生产品能够满足投资者的更多差异化需求.庞大的消费群、贸易顺差的积累、全球经济地位的提升使得中国在金融服务出口上拥有巨大的潜力.随着金融市场的发展和开放,人民币全球地位的不断增强,我国的金融产品服务出口可能会有更大发展.

(六)争取服务标准制订上的发言权

要参与国际贸易,就必须遵守规则,当今的国际竞争逐渐演变为规则的竞争,货物贸易如此,服务贸易亦是如此.电信“3G网络的标准之争”说明我国企业在积极制订游戏规则,努力建立并推广自己的服务标准,这是可喜的事情.要在未来的国际竞争中占据制高点,就必须从标准上做文章,这对于新兴的行业领域尤为重要.否则,不仅会给企业进入其他国家市场增加很大的成本,更有可能受制于标准的制定者,进而只能亦步亦趋,无法形成强大的国际竞争力,只能始终在全球服务产业链的低端徘徊.

(七)增加模式三项下的出口,积极实施“走出去”战略,开拓国际服务市场

除了通过跨境提供服务扩大服务贸易出口外,服务企业“走出去”也是发展服务贸易的重要形式之一,即“模式三”的“商业存在”.在全球经济一体化不断增强、市场壁垒总体呈现减少趋势的今天,中国应该继续培育、引导、鼓励有实力、有能力的企业走出国门,实现国际化发展.

服务企业在海外设立分支机构,不仅有利于拓宽市场渠道,贴近国外消费者,更好地了解其需求,而且对于增加中国企业的国际知名度,提升品牌价值有着积极意义.同时,采用实体模式开拓海外市场更有利于企业推广服务标准.例如,对于提供通讯或IT服务的企业,“走出去”能够推广其技术标准和理念,为参与国际市场竞争增加筹码.

(八)利用劳动力优势,增加模式四服务贸易出口

自然人移动是WTO确定的服务贸易的四种模式之一.中国是一个人口大国,丰富的劳动力为经济发展提供了强有力的支持.区域经济合作过程中,在降低我国服务业市场门槛的同时,我们也要求谈判对手在“模式四――自然人移动”方面减少壁垒限制.为了获得更多的市场机会,中国需要深入分析协议方的劳动市场短缺情况,进行有针对性的培训.

大力发展外派劳务对于中国经济的健康发展有着重要意义.不仅能够部分缓解国内就业市场压力,而且将增加劳务收入的汇回,更有助于丰富劳动者经验、增强素质,为中国相关服务行业发展提供人力资源储备和有力的保障.

(作者单位:商务部国际贸易经济合作研究院)

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