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关于监狱类论文范文参考文献,与监狱刑罚执行法律监督拓展的若干相关论文开题报告
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;办法,给谁减刑假释是由日常计分考核的成绩积累决定的,且大多能做到形式和内容合乎规定,而决定这个结果的是日常的考核计分是否公正、准确,有无枉法成份.所以如果监督仅停留在最后的结果上,一是难以做出科学判断,二是如果有问题其影响已经造成,监督的关口前移十分必要.第五,由案件处理向制度设计延伸.法律监督的目的绝不是处理案件,而是重在预防,所以监督工作要在充分总结经验和教训的基础上,向制度设计延伸,从而发挥出超前预防的目的.一个科学的制度能够避免很多案件的发生,执法工作做到公开公正、宽严相济、公平正义,是法律监督工作所追求的目标,而实现这个目标单纯的靠查办案件在工作已经规范化、精细化的今天往往是不够的,容易导致顾此失彼、挂一漏万.所以,向前延伸,从源头上治理也应当成为监督工作的发展方向,因此要审查监狱各项执法工作的规章制度的合法性、公正性和科学性,要参与重要的、关键制度的制订.
三、监督拓展中相关问题的辨析
拓展不可避免对现有模式造成一定冲击,要涉及到制度的修改、观念的更新以及监督双方的认可.引发一些矛盾,增加一些争议在所难免,但我想这是积极的、有益的.
第一,对监狱刑罚执行工作的法律监督任重道远.这种监督有别于检察院的其他监督,甚至与同一领域的看守所监督也大不一样,虽然同为监所,但国家赋予看守所和监狱的职能大不一样,按照我国宪法和相关法律规定,司法各机关分工不同,起着相互监督、相互制约的作用,但目的却是为了确保执法的公正实施,从而实现公平正义,为构建社会和谐服务,从目的的统一性看对监狱的监督如果脱离其主体职能,只就传统的几个点位的监督,是远远脱离监狱发展的实际,也与法律监督宗旨相脱节,因此拓展监督的内容与形式是必要的,这应当从观念到现行的工作乃至今后的立法都应给与相应的考虑.和谐社会建设的大局给检察机关赋予了这种历史责任,督促监狱做好中心工作提高改造质量,应当成为当前工作的重点.各级监督机构要积极推进这一探索,充分发挥监督职能,迅速改变有些单位监督项目不足、资源闲置的现状.
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第二,拓展需要视其监狱存在的问题,具备一定条件下进行,不可一刀切.法律监督内容的拓展,必然发生监督重点的转移问题,那么现在的问题是就某个具体监狱而言,发生转移的条件是否具备?如果一个监狱警察职务违法犯罪频发、“减假保”中循私舞弊不断、体罚虐待等侵权事件累累不绝,那么对这个监狱监督的当务之急就是督促其从这些“低级错误”改起.
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第三,拓展需要立法的授权和双方的认可.从监狱发展看需要这种外力的促进,特别在罪犯权益保护领域监狱的作为,是迫切需要监督和规范的,检察院也需要拓展自己的监督内容,所以需要双方相关立法中予以体现,而在立法前则是双方以协议、条例、行政规章等先行认可.最高人民检察院、司法部关于检察机关与监狱、劳教所建立工作联系制度的通知（高检会[2002]2号）对监督工作内容、工作机制和重点有了一些规定,发挥了很好的作用,从形势发展看,出台专门条例已经十分迫切,接受监督是监狱的义务,监狱也应当借助监督这个外力,强化自身改革步伐,突出中心工作,突出本质职能,把该做的工作强化起来,不能抱残守缺,惯性思维.
第四,要加强监狱法律监督理论的探讨.这体现了理论工作者和实际部门的高度责任感,当前看这个领域的研究还处于起步阶段,成果还不多,特别是双方共同的研究探讨更不够,许多课题还有待我们共同研究探讨.例如上述几个监督内容和形式的转移问题,归纳来看有一个共同点就是对监狱的作为行为我们监督的较为到位,多年来对执法行为中出现出的问题都能得到有效及时的监督,然而对监狱不作位或作为不够问题则关注不够,而恰恰又是这些问题才更事关监狱的宗旨,事关长远发展,事关和谐社会建设大局.现行体制下,事关自身利益的、现实的、紧急的事情单位都有动力做得更好些；而事关全局的、长远的、不容易见效的则缺乏动力,多数情况下是说起来重要,做起来次要或不要,监狱普遍存在的重生产、重管理、轻教育恐怕是此种因素在起作用,导致的不作为和作为不够的问题已经成为障碍改造质量提高的瓶颈,所以监督工作如何从大局出发,督促监狱更加重视宗旨性,监督重点由作为瑕疵纠正向不作为责任追究转移.这应当是需要充分探讨的问题.这个方向性问题搞明白了,一些技术性、手段性研究才更有价值.
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