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高等教育方面论文范文集,与政府失败的角度看我国高等教育评估相关论文开题报告
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(二)中介组织的专业性保证了信息的完全和准确,避免了政府决策失误
首先,高等教育评估中介机构的职能就是从事高等教育评估,其主要任务比较专一,以评估为业.在高等教育评估中,除了高等教育中介机构的评估之外,还存在着政府评估和学校自身进行的评估,但在这三者之中,只有高等教育评估中介机构才是以评估为业的专业评估机构.在政府评估和学校评估中,评估只是政府和学校的职能中的很小的―部分职能.再者,高等教育评估中介机构的组成成员是―支专业队伍.高等教育是一项以专业教育为基础的教育,这种专业教育的复杂性决定了从事高等教育评估的中介机构的成员必须要由专家来组成,由同行专家依据自身积累的丰富的经验和教育规律来作出判断.从而,能够为政府决策提供真实客观的信息,有利于高等教育评估工作的完善和发展.其次,教育中介组织是半官方型或民间型的中介机构,不是政府的行政部门,不具有直接的行政权力,较小受政府的影响和干预.主要是为了向社会提供高校的办学实际情况,为公众提供可靠的可供利用的信息.因而,高校可以轻松地以“原始状态”从容应对,有利地避免了高校应付行政检查而弄虚作假、慌报瞒报的情况,有利于高校休养生息,把大量地时间、金钱运用到科研和教学上,有利于提高高校的教育质量,更有利于政府掌握真实可靠、全面的信息,避免政府决策失误.第三,行政性评审活动的财政开支应该遵循“谁评审,谁出资”的基本原则.因此,政府将外部评估业务授权给中介评估机构,既可以使政府摆脱行政法规对政府的财务限制和困境,又可以使政府的行政治理得到保障.
(三)中介机构的评估和监督,可体现评估的公正性和透明度
长期以来,我国的高等教育评估带有明显的权威性,非政府的评估基本上得不到承认,因而其他机构就没法对其进行竞争和监督,政府评估的效率和效果都大大打了折扣.社会中介组织参与高等教育评估对克服政府评估的低效和寻租活动有着重要意义.一是政府并不直接参与高校评估,而是由中介组织出面进行评估.政府可从制订政策鼓励中介评估机构发展,立法保障中介组织对高校评估的合法权益,制定有中国特色的高校评估行业规范等对高校评估和中介组织进行宏观管理.从而可有效地规避在高校评估过程中一切利用行政权力大发横财的活动.二是社会力量的参与能及时将社会对人才培养的要求、毕业生的就业状况及其他有关信息直接反馈给学校,使学校及时了解、关心社会经济部门和社会发展对人才培养提出的要求,保证高等教育沿着社会需要的方向发展.在我国高等教育评估中,政府的强势地位,不仅使高校处于屈从的地位,也使得社会力量参与高等教育评估存在体制性障碍.随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和高等教育体制改革的不断深化,高等教育利益主体的多元化客观上要求有一种新的利益表达及实现机制,教育中介组织的出现使社会对高等教育的要求和控制在这种新的机制中得到体现.三是教育中介组织一方面有效传递政府和社会各个层面的意图和思想,另一方面及时反馈高校的要求和愿望,既可以约束政府违背办学规律、脱离实际的强制性干预,也可以在一定程度上制约高校有悖于国家方针政策和社会发展需求的错误倾向.一旦发现评估过程中的失误,也可及时、灵活地喊停,重新调整,继续工作,可有效地避免政策失灵导致的严重后果.
四、结语
改革开放以来,我国不少大学的物质办学条件已经得
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参考文献:
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