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0;规制应当是重中之重.他们是直接从公众手中获得资料的人,如果他们能够合理使用个人电子资料无疑可以节省很多法律成本,对个人电子资料的保护也更为有效.笔者认为,收集个人电子资料的主体应当具备合法性与公开性两个原则.

首先,收集者本身应符合合法性的要求.对个人电子资料的保护首先应该从明确收集个人资料信息主体的合法性入手,这样才能避免放宽采集的权限和主体资格,在源头上对不法利用网络个人资料信息进行一定的限制.

其次,收集者收集的方式、方法、程序应当合法、公开.收集的过程和方式应该遵循合法、公开公平和自愿的原则,让被收集人明确知道哪些个人资料和信息将会被收集保存,并提供某种功能让其能拒绝个人资料的被收集、修改已收集的资料和信息,在某个时候基于自愿终止个人资料和信息的存储和保留.

四、个人电子资料的其他保护方式概述

(一)行业自律

个人电子资料的自律保护表现为两个方面:一是网站通过单方承诺这种市场运作方式对个人电子资料加以保护,例如知名的综合性网站“新浪网”在其首页即载明了该网站的“资料保护”政策.该资料保护政策比较典型地体现了当前网站经营者所采取的自律措施.二是特定行业组织通过行业自律规范对个人电子资料确立行业保护标准进而进行保护,例如中国互联网协会于2002年公布了《中国互联网行业自律公约》.

行业组织是现代市民社会的重要构成环节,是国家权力与市民权利的缓冲地带,行业组织对个人电子资料保护的重要作用是不可小觑的.因此,应当在现有的基础上,将大型商业网站的经验逐步推广,政府也应当赋予行业组织更大的权力,使其能够发挥更大的作用.

(二)政府监督

行业自律对个人电子资料的保护固然重要,但行业自律并不代表放弃政府监督.比如在目前行业组织不甚有力的情况下,政府可以要求个人电子资料收集者做到以下三点:第一,网站要在网页明显处,或是在数据将传送的画面处,提供网名可自由选择注销或继续的选项.第二,在权利义务说明的画面设计处,网站要提供明显的提示鼓励网民看完整篇文字,和议和善的使用接口吸引网民阅读必要的说明文字.第三,在网页设计上避免让过多的图片和声音文件分散网民在阅读说明文字时的注意力.

借鉴国外经验,可以设立专门政府机构保护个人电子资料.其职责是加大法律、法规的宣传力度,普及法律知识,提高民众的自我保护意识.

(三)自我保护

电子资料本人应增强自我保护意识,主动进行防范,积极主张自己的权利,并在权利受到侵害时即时运用法律保护自己的利益,而不只是对侵害行为的被动反应.

只有本人、收集者、政府三方共同致力于保护个人电子资料的保护,个人电子资料的保护才能真正实现.

五、结语

随着我国国民经济的发展,互联网在我国的发展也日益繁荣.截止到2009年6月30日我国网民数量已达到3.38亿人,成为世界上网民数量最多的国家.网民数量的增加带来的是网络在社会经济生活中重要性的增加,带来的是网络与生活的日益紧密联系.电子邮件、网上购物等等的应用随着网络的发展而日益深入到了人们的生活中.经过近半年的项目研究,在结项报告中,我们尽自己所能,对个人电子资料的法律保护进行了深入的探析.衷心的希望通过此次项目研究能够为我国个人电子资料的保护贡献自己的绵薄之力.

参考文献:

[1]吕捷.网上个人资料的法律保护.宁夏社会科学.2008(4).

[2]谭和平、陈明.论网络时代个人资料的法律保护.电子商务.2006(10)下.

[3]张新宝2000年国家社科基金研究项目《网上侵权的法律调整》结项报告.

[4]齐爱民,贾淼.论电子档案中个人资料的法律保护.湖南公安高等专科学校学报.2004(6).

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