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40;司法裁判中常常感到力不从心,也很难创制出具有普适性的司法判例.因此,联邦立法（包括国会立法和行政立法）、州立法和美国认可的国际法规构成了当前美国生物入侵立法体系的三个重要组成部分.同大多数国家一样,美国联邦一级的生物入侵立法也是一个逐渐累积的结果.特定时期出现了特定问题,然后创制特定立法来加以控制,逐渐涵盖了不同行业、不同物种和不同引入方式,最终形成了一个略显庞杂但完整的联邦生物入侵立法体系,在美国当前的生物入侵法律管制中发挥着重要作用.
在诸多法律中,1990年通过的《外来有害水生生物预防与控制法》（NonindigenousAquaticNuisancePreventionandControlAct）占有重要地位.可以说,美国把立法的焦点转移到外来物种入侵即是从这部法律开始,该法律阐述了由外来物种入侵产生问题的复杂性,并设计了处理此类问题、方法的基本框架.
1996年的《国家外来物种法》（NationalInvasiveSpeciesAct）则是另一部重要的生物入侵立法,尽管该法案主要是针对水生入侵物种的,但它的立法精神和基本法律原则却在某种程度上起到了生物入侵国家政策法的作用.
1999年,美国时任总统克林顿颁布了《第13122号行政命令》（ExecutiveOrder13112）,虽然它只是行政立法而非国会立法,但由于生物入侵管理事务的高度行政化,它的作用却是其他生物入侵立法所不能比拟的.其最大成就是成立了联邦层次的中心协调机构――国家入侵物种委员会,它要求所有联邦部门采取积极而协调一致的行动防止外来有害生物的侵入、定居和扩散,并采取一切必要措施对已成灾的外来种进行控制,最大限度地减轻它的危害,在人力物力允许的范围内着手对受损生态系统进行恢复.
州级生物入侵立法的历史比联邦立法更为久远.最早可以追溯到1726年康涅狄格州的针对小蘖的法令.目前,50个州都有生物入侵相关立法,尤其是沿海各州和大湖（theGreatLakes）地区各州,不仅立法数量多,而且规定更为详尽和具体,以加利福尼亚州为例,《加利福尼亚州规章和行政规则》（CaliforniaCodeofRegulations）第四条和第六条规定了植物检疫和病虫害控制,也有涉及外来啮齿动物和外来杂草控制的相关条款.加州议会立法（CaliforniaLaw）主要有四部：《加州鱼类与宠物法典》（CaliforniaFishandGameCode）,对受限制的外来野生动物的进口、运输和饲育作出了规定；《加州食品与农业法典》（CaliforniaFoodandAgriculturalCode）,对外来种的引入、植物检疫和病虫害控制进行了一般化的规定,并对某些特定的外来种进行了具体规定；《加州港口与航运法典》（CaliforniaHarborsandNavigationCode）和《加州公共资源法典》（CaliforniaPublicResourcesCode）,主要对防止船舶压舱水可能导致外来水生物种入侵作出了相关规定.
1952年的《国际植物保护公约》（InternationalPlantProtectionConvention,IPPC）是美国最早采纳的生物入侵国际立法之一,它建立了在国际贸易中防止植物和植物产品病虫害蔓延的国际病虫害检疫机制,防止该类外来物种在国际间的入侵与传播.此后,美国又参与制定并批准了一系列国际法规.
需要指出的是,也有许多与生物入侵相关的国际公约或条约等,美国并没有参加或批准,如克林顿虽然签署了《生物多样性公约》（ConventiononBiologicalDiversity）,但参议院至今还没有批准,因而迟迟没有生效,美国只能以观察员的身份参加缔约国大会.
澳大利亚：亡羊补牢
虽然历史上同为英国的殖民地,但与美国的235年建国史相比,澳大利亚的建国时间不长,但在与外来入侵物种斗争的经验上却成长得非常迅速,这得益于它容易被入侵的天然地理环境.
澳大利亚是一个岛状大陆,海岸线长达37000公里,渔业区面积为894万平方公里,在其769.2万平方公里的陆地面积里,干旱的陆地占了70%左右.特殊的地理位置,使得其防治外来物种入侵的工作主要集中在两个方面：一是如何解除通过轮船压舱水携带的海洋外来物种入侵的威胁；二是如何防治对农业、林业造成严重影响的220多种有害杂草.
澳大利亚有100多万种自然物种,其中80%以上的开花植物、哺乳动物、爬行动物和蛙类动物以及大部分的鱼类和接近一半的鸟类都是澳大利亚所特有的.
18世纪以来,澳大利亚引进了大量外来物种,但其中有许多已经成为危害农业和自然保护的有害入侵物种.例如,在被澳大利亚宣布为有害杂草的220多种外来植物中,46%是作为有用物种而有意引进的,31%是作为观赏植物有意引进的,但这些有意引进的植物以后却演化成为对生态系统结构和功能产生危害的杂草,对农业、林业等经济生产造成了严重影响.
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澳大利亚还引进了许多脊椎动物,一些物种已对本土植物和动物区系产生了重要影响.如兔子、野马、野猪和狐狸等物种,最初是为满足农业、狩猎等活动的需要而引进的,而现在却发现它们对农业和生物多样性保护具有不利影响.
19世纪末,澳大利亚野兔的群体呈现疯狂性的扩张之势,对当地的植物、动物甚至土壤都产生了严重的威胁,澳大利亚的生态系统处于崩溃边缘.面对日益猖獗的野兔群体,澳大利亚人终于意识到问题的严重性.1937年,澳大利亚科学与工业研究委员会开始尝试利用多发性粘液瘤病毒来对付野兔.1952年,澳大利亚的野兔数量由最高峰时的6亿只左右下降到1亿只左右.
1920年,澳大利亚的欧洲殖民者从科罗拉多河引进一种鱼类,名叫“蚊子鱼”.因为这种鱼在科罗拉多河上喜欢捕食水面的蚊虫故而得名.但是这种鱼被引入到澳大利亚的墨累达令河以后并不对蚊子感兴趣,而是喜欢捕食那些土生鱼类幼仔,并且与土生鱼类争食和抢夺栖息环境,这种鱼还喜欢攻击和撕咬其他鱼的鳍和尾.
为了控制甘蔗园中的虫害,澳大利亚引进了海蟾蜍（又名甘蔗蟾蜍,是原产于中美洲及南美洲的一种陆生蟾蜍）,投放到甘蔗园中,到1937年,共约有6万只海蟾蜍被引入澳大利亚.然而,海蟾蜍并没有起到灭虫的作用,反而带来了另一场灾难.首先,甘蔗地的食物无法满足海蟾蜍的营养需要,它们胃口很好,可以吃掉身边所有的可能食物,这对当地食物链造成严重影响；其次,它们身上的毒液可以杀死许多捕食者,让它们在澳大利亚成为没有天敌的强者.诸多原因最终导致了海蟾蜍至今仍泛滥成灾.
根据澳大利亚宪法,自然资源管理范围内的立法和行政管理职责主要由州和自治领政府承担.联邦对环境事务的参与主要表现在具有重大环境意义的事项上,如国家战略的协调、制定并施行控制入侵物种的国家措施和计划及履行国际责任.这种联邦和各州共同承担环境保护责任的体制被称为合作的联邦主义.
在联邦层面,参与入侵物种管理的机构主要包括“两部一基金”.两个部门是指负责控制和管理对环境价值产生威胁的入侵物种的环境与遗产部,负责控制农林牧渔食品业,水、土壤和其他自然资源以及检疫三类对农产品价值产生入侵威胁的农林渔业部（DAFF）,二者在工作上相互协作.一个基金组织就是自然遗产信托财产,其目的是通过全社会的合作投入实现对澳大利亚环境的可持续管理,以减轻现存的问题和改善土地利用.环境与遗产部
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