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摘 要:房地产业在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱性产业的地位.近年来,怀化市房地产发展速度较快,对地区经济发展的贡献越来越大,但其发展过程中也存在:房价上涨过快、供应结构不合理、市场监管不力等诸多问题,亟待解决.对怀化市房地产市场投资发展现状进行了分析,并针对存在的问题提出了相关对策建议.

关 键 词:怀化市;房地产发展现状;问题;对策

中图分类号:F293文献标志码:A文章编号:1673-291X(2012)10-0148-03


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自1998年,中国实行住房分配货币化改革以来,房地产取得了长足发展,并已成为国民经济的支柱产业,对经济社会发展起到了重要的推动作用.

近几年来,怀化市房地产发展迅速,房地产开发投资保持高位增长,并成为国民经济新的增长点.随着湖南省委、省政府提出的“大湘西地区开发”战略、怀化市委、市政府提出的“构筑商贸物流中心,建设生态宜居城市”战略、“大怀化发展”战略及近期国务院出台的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011―2020年)》等重大战略、规划的逐步实施,怀化市房地产将迎来投资发展的高潮期,发展潜力和空间巨大.

一、怀化市房地产发展现状

1.房地产开发投资快速增长.怀化市房地产起步较晚,但发展速度快.2005年以来,怀化市房地产正式步入发展的快车道,房地产开发投资规模逐年增大.虽受到国际金融危机的一定影响,但房地产投资仍保持了平稳增长的良好发展态势,特别是2006年、2009年、2010年房地产投资额分别达到12.5亿、33.29亿、44.73亿,增长率分别为38.5%、57.5%、34.4%.同时,房地产的发展有力推动了怀化市城市建设步伐,城市品位不断提升,城镇化率由2005年的25.5%提升至2010年的36.1%.

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2.商品房销售持续增长.近年来,随着怀化市经济社会的快速发展,城市扩容提质进程的加快,城镇居民收入水平的提高及居民改善性住房需求的释放,推动了怀化市房地产的投资发展,商品房建设规模不断扩大,且商品房市场呈现出供需两旺的局面.据统计,2010年全市房屋施工面积达672.62万m2,房屋竣工面积180.14万m2,同比分别增长36.3%、73.3%;销售面积402.86万m2,同比增长66.46%,销售金额72.86亿元,同比增长123.91%.保障房建设也取得了跨越式发展.截至2010年底,全市累计建成廉租住房91.03万m2,累计解决廉租住房保障户28744户.城镇居民的居住条件大幅改善.目前,怀化市城镇居民人均住房面积增加到33.5m2,高出全省人均住房面积3.4m2.


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3.房地产投资对经济增长的拉动作用日益增强.“十一五”以来,在国家“把住宅建设培育成新的经济增长点”的政策驱动下,怀化市房地产发展提速,并成为拉动全市经济增长的重要驱动力.同时,房地产业的发展带动了金融、建筑建材、机械、家电、家具、五金、装饰、商贸、物流等多个相关产业和行业的发展.据统计,2010年怀化市完成房地产开发投资44.73亿元,占固定资产投资额的11.71%和GDP总量的6.63%,占第三产业增加值的14.5%,带动相关产业增加值63.34亿元,拉动GDP增长2个百分点以上.此外,房地产业的发展提供了大量的就业岗位,这对缓解社会就业压力,保持经济稳步增长起到了重要作用.

4.房地产市场服务体系初步建立.(1)房地产开发企业快速增加.2005年以来,怀化市房地产开发企业逐年增加,现已达到179家,企业数量的增加及规模的不断扩大,有效促进了房地产开发市场的发展和规范.(2)中介服务企业稳步发展.资产评估、咨询、经纪代理等中介服务企业发展较快,现已发展到42家,房地产一、二级市场初步建立.(3)物业服务不断完善.全市物业服务企业由2005年的32家发展到现在的102家,物业服务水平不断提高.

二、怀化市房地产发展存在的主要问题

1.房价上涨过快.随着怀化市房地产投资开发的持续升温,房价在不断攀升.房价上涨因素主要表现在三个方面:(1)行业成本上升,主要是:劳动力、建筑材料成本和拆迁成本增加.(2)土地成本上升.(3)房屋建筑档次的提升.据统计,2010年怀化城区商品房住宅均价为1976元/m2,增长13.82%,其中高层住宅均价为2255元/m2、多层为1883元/m2.如以怀化城区居民单户(按3人计算)年可支配收入为3.7左右,购买一套房(按100m2,1976元/m2计算)在20万左右,房价收入比约为5.4,处于合理房价收入比4~6的临界点附近,而实际上城区局部房价收入比已超出了合理范围,大多居民购房压力较大,同时,超前消费现象也比较突出,一定程度上抑制了房地产的投资发展.

2.房地产市场供应结构不合理.(1)商品房供应结构失衡.第一,住宅与非住宅的结构比例失调.非住宅过剩,空置率较高,特别是商业用房(专业市场同质化严重)总量上严重过剩.第二,高档住宅、别墅供给量较大,普通商品住宅供给量小,且商品住宅开发户型偏大.第三,经济适用房、廉租房建设相对不足.(2)二手房市场发展缓慢、交投不活跃.(3)房屋租赁市场不完善,居民主要是通过购买商品房解决居住问题.

3.房地产企业整体实力弱.目前,怀化市有房地产企业179家,其中,一级资质企业1家、二级资质12家、三级资质118家、四级资质48家.企业数量较多,资质水平偏低,处于“小、散、弱”的发展水平,且企业自有资金少,主要依赖于银行贷款,市场抗风险能力不强.

4.房地产市场缺少有效监管.怀化市房地产市场借资质开发、无资质开发、私下开发等非法开发、变相开发的现象较多,缺少有效监管和完善的市场运行机制,这不利于房地产市场的公平竞争,房地产市场秩序有待进一步规范.

5.房地产市场风险加剧.房地产业属资金密集型产业,资金需求量大.自2010年下半年以来,国家加大了对房地产业的调控力度,实行紧缩性货币政策,各商业银行提高了房地产放贷门槛,使得怀化市房地产企业通过银行融资的难度进一步加大,部分企业面临资金断裂的风险,民间融资现象较多.同时,贷款利率的提高,也增加了房地产企业融资成本和经营风险,这无疑加剧了房地产市场的投资风险和金融机构的信贷风险.

三、引导怀化市房地产发展的对策及建议

1.加强市场调控,抑制房价过快上涨.(1)转变政府职能,实现从房地产市场经营者向监管者转变.(2)进一步规范土地市场管理、完善土地收购储备供应制度,合理调控土地供给价格,促进房地产市场健康发展.主要包括:第一,完善城市建设规划,合理、节约使用土地资源,优化土地资源配置.

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第二,建立和完善土地市场配套.包括:土地使用权交易市场、土地中介服务市场、土地开发市场等.第三,合理规划各类房地产用地的布局和比例,保证土地使用结构的合理性.第四,完善土地“招、拍、挂”制度,坚决抑制居住用地出让价格非理性上涨和过快上涨.第五,加强土地出让的动态管理,加大土地执法力度.(3)简化房地产开发项目审批手续、费用,降低建设成本.(4)加强房地产市场价格监管,打击哄抬房价、价格欺诈等非法牟利行为,规范房地产市场秩序.

2.优化商品房供应结构,引导合理消费.(1)严格控制住宅与非住宅项目开发的建设比例,盘活和消化非住宅项目存量.(2)重点发展中低价位、中小套型普通商品住房.(3)倡导正确、健康的消费、投资理念,引导居民梯度消费、理性购房.(4)加大经济适用房和廉租房投入建设力度,增加保障性住房的有效供给,充分满足中低收入家庭住房需求.(5)进一步完善房地产二、三级市场.继续完善住房一级市场,搞活住房二、三级市场和租赁市场,发挥存量和增量住房联动效应,刺激和扩大居民住房的有效需求.

3.强化市场竞争,提升房地产企业整体竞争力.(1)进一步开放房地产市场,引进战略投资者,强化市场竞争,实行优胜劣汰,优化房地产企业结构.(2)鼓励房地产企业通过兼并、收购和重组等方式,提高资质水平和综合实力,走集团化、规模化发展道路.(3)加强行业协会指导.积极发展房地产行业协会的指导作用,帮助企业提高市场竞争力、抗风险能力和应对房地产形势变化的能力.(4)以地方政府为主导,搭建银企沟通平台,协调解决房地产企业融资问题.

4.加强房地产信贷管理,防范信贷风险.(1)商业银行要重点加强对房地产开发贷款、土地储备贷款&#

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