当前位置 —论文—经济— 范文

关于行政法论文范文素材,与德国森林国家公园的所有权其公物管理与利用制度相关论文网

本论文是一篇关于行政法论文网,关于德国森林国家公园的所有权其公物管理与利用制度相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于行政法及生态环境及森林方面论文范文资料,适合行政法论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

3719;得的特殊使用权的内容而言,主要是针对该使用权的内容会给一般使用权甚至会给森林国家公园公物目的的实现带来妨碍的情形,比如在森林国家公园内设立自动售货机、大型的商业广告、进行餐馆、酒店经营等（与我国在自然景观区域内进行的项目经营是一致的）.由于这类特殊使用权对或多或少都对一般使用权存有妨碍甚至会威胁到公园内的生态环境,因此,这类特殊使用权的授予就必须以行政裁量的方式作出.此时行使这一行政裁量权的则是具体管理森林国家公园的国家公园管理办公室.作为森林国家公园的管理机关,国家公园管理办公室必须综合考量公园自身所承载的公共利益以及特殊使用权所带来的商业利益等多方面的因素后才可以做出行政裁量.而在申请人获得授权后,它还必须向国家公园管理办公室支付一笔特殊使用费.这笔特殊使用费是用于平衡因申请人特殊使用权的行使而给一般使用权人带来的妨碍的.需要特别说明的是,这一使用费是属于间接税性质的行政规费.它的计算方式并不是像私法上的出租或是用益物权的设定那样从标的物自身的财产价值上进行衡量.而是基于申请人的经营在一定时间内（通常是一年）的收益以及它所经营的项目在公园内的占地面积有多少等多种因素进行综合考量来确定的.而且,德国行政法上明确规定,在国家公园管理办公室征收了特殊使用费后不允许再收取私法上的报酬.

在对德国的有关制度进行了较为全面的介绍以后,笔者想在此做一简单的总结.我国以国有的自然资源构建起来的风景名胜区,总体上而言,这一风景名胜区的所有权也可以称作为国家所有.而就我国的国家所有权制度而言,学者对其的批评不绝于耳,有指出其本质是公权力的行使的,有认为其主体不具有特定性而不符合物权法的一般原理的等等.笔者认为,主体具有特定性、内容具有完整性与受限性的德国森林国家公园的国家所有权制度,对改进我国风景名胜区的国家所有权制度是很有借鉴意义的.而德国行政法上公物制度中所规定的一般使用权以及特殊使用去则亦是解决我国风景名胜区门票费用过高、违规开发严重的一个不错的思路.

注释：

[德]鲍尔,斯蒂尔纳著．张双根译．德国物权法(上册)．北京：法律出版社．2004．610,611．

周树怀．德国的国有林和森里公园建设与管理．湖南林业．2003(7)．

[德]迪特尔梅迪库斯著．邵建东译．德国民法总论．北京：法律出版社．2001．816,817．

葛云松．法人与行政主体理论的再探讨．中国法学．2007（3）79．

《德国民法典》第46条（归属于国库）规定,社团财产归属于国库的,准用关于归属于作为法定继承人的国库的遗产的规定.国库必须尽可能以符合社团目的的方式使用该财产；陈卫佐．德国民法典（译注）．法律出版社．2010．18．

孙宪忠．德国当代物权法．北京：法律出版社．1997．37．

所谓核心区是指自然景物最为集中、最具观赏价值、最需要严格保护的区域.唐凌．风景名胜区产权制度变迁研究．四川大学博士学位论文．2007年2月．第43页．由于德国森林国家公园内大部分都属于核心区,所以笔者认为强制砍伐病木并进行森林恢复的义务,对森林国家公园的所有权人原则上是不适用的.

谢屹,李小勇,温亚利．德国国家公园建立和管理工作探析．世界林业研究．2008(1)．

肖泽晟．公物法研究．北京：法律出版社．2009．52．

丰婷．国家公园管理模式比较研究．华东师范大学硕士学位论文．2011．22．

[德]汉斯J沃尔夫,奥托巴霍夫,罗尔夫施托贝尔著．高家伟译.行政法(第二卷)．北京：商务印书馆．2002．464,497-498.492.523-524.