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行政行为方面有关论文范文参考文献,与行政执行诉讼相关论文下载
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事争议做出裁决后,当事人在法定期限内不起诉又不履行,做出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行,生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利人在90日内可以申请人民法院强制执行.以上两条规定确立了我国行政非诉讼强制执行的基本概况,具体行政行为原则上由行政机关申请人民法院强制执行；平等民事主体被行政机关依法律事实做出裁决后,在行政机关未予申请强制执行后,也可以申请人民法院强制执行.人民法院在受理、审查、执行行政机关的具体行政行为俗称为“非诉执行”,“非诉执行”案件在具体操作过程中存在着许多问题,笔者仅从非诉执行案件的司法实践入手刍议一下这些问题及解决办法.
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五、执行实施权的归属之我见
现行非诉执行制度设立之初,出于对行政机关作为行政法律关系一方当事人的地位和滥用职权的担忧,赋予法院对行政行为进行审查后再予以执行的制度有利于维护行为相对人的合法权益和监督行政机关依法行使职权.然而,法治的基本要求是权力分立,行政机关与司法机关之间的权限分工只有十分明确,才能提高行政效率.行政行为发生在行政管理领域,与实现行政目的直接相关,国家出于维护公共秩序和实现公共利益的角度出发,应当确立行政强制执行权由行政机关行使.此外,被执行的行为是具体行政行为,既然是具体行政行为,作出具体行政行为的行政机关当然有权执行自己作出的决定.事实上,一个完整的行政权不仅应当包括决定权和处理权,也应当包括执行权.执行权是处理权的延伸,是处理权得以实现的保障.执行决定权和裁判权应该更加强调公正和质量,执行实施权则应该更需要力量和效率；执行决定权和执行裁判权要求行使者应掌握相应的法学知识,应该公正明智,执行实施权则要求执行者果断有力,大公无私.行政机关作出具体行政行为之后,法律同时赋予其强制执行权,既可以避免行政权由于缺乏强制性而导致不被重视,也可以强化行政机关的责任意识,避免其将风险推向法院.随着依法治国方略的逐步推进以及行政机关依法行政水平的提高,从行政执行权系行政权本身不可分割权能的角度,可原则上将具体行政行为的执行权交由统一的行政执行机关行使.即如我前文所述,在法院发出强制执行令后,由行政机关行使行政强制执行权,而法院的执行权则限于执行决定权和裁判权.但对行政相对人权利义务有重大影响的具体行政行为如限制人身自由、不动产等的执行还是应由法院执行,以加强司法权对行政权的监督,实现权力的制约与监督,即确立由行政机关执行为原则,法院执行为例外的模式.对行政执行机关的行政执行行为,相对人可提起诉讼.
参考文献：
[1]周敏,刘成良．非诉行政执行探析．青年科学．2010（1）．
[2]林毅生．从行政审判视角看社会管理创新．法制与社会．2011（10）．
[3]卫绪华．行政非诉执行案件问题的探讨．广西大学学报（哲学社会科学版）．2001（S1）．
[4]贾庆霞．行政非诉执行案件审查与执行若干问题．法律适用．2006（6）．
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