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【摘 要】面对社会接连出现的会计失信案件,会计诚信已引起社会的广泛关注.提供诚信、可靠的会计信息成为我们研究的焦点.本文试从影响会计诚信的因素、造成会计信息失真的原因分析及挽救途径进行探索.
【关 键 词】会计诚信,探索思考
会计诚信含义：诚信是指诚实、守信.诚实就是做老实人,说老实话,办老实事,不搞虚假；守信就是讲信用,不失信,信誉至上.会计诚信是什么呢?朱镕基在给上海国家会计学院题词时写下“诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假帐”这十六个字,对此作了最好的诠释,即根据原始凭据按会计准则、原则记帐,编制会计报表及审计等.
一、会计不诚信的危害
1、危害市场经济秩序.市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础原则,没有了信用,市场经济就无法维系.如果市场经济主体采&
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2、危害会计资料使用者.会计资料的质量,不单纯是单位的内部事务,也影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益.对中小投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者利益得不到保障,从而失去他们对会计报表的可信度.
3、危害会计工作者自身.会计人员不诚信,轻者违背职业道德,不得再从事会计工作,重者将受到法律的制裁.银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主管业务收入和巨额利润,尤其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被依法严惩.为安然公司掩盖造假事实的安达信会计事务所已被禁止向上市公司提供审计服务,并被美国各洲吊销了营业执照.再就是有的会计人员违反国家的有关规定,虚开增值税发票,严重损害了国家利益和企业利益,最终也受到了国家法律的严办.
二、会计不诚信的原因
1、信息的不对称是会计信息制造者提供虚假信息的前提.一般来讲会计信息的制造者都直接参与公司的运作管理,控制着企业经营活动的全过程,拥有企业内部的各种信息.而会计信息的使用者由于多数不能参与企业的生产经营,只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业经营状况.这就造成了会计信息的制造者与会计信息的使用者之间的信息不对称.会计信息的制造者可依主观意愿向会计信息的使用者提供虚假的会计信息.
2、利益驱动的低成本使会计诚信受到严厉的挑战.目前,我国对会计造假往往是“重经济处罚、轻行政法律处罚；重对单位处罚、轻对个人处罚；重内部处理、轻外部公开处理”,从而削弱了法律效力.由于经济处罚必须由股东权益来支付,也就是由投资者为公司的造假“埋单”,很少追究单位负责人及会计人员的个人责任.对造假者来说惩处的不到位即造假成本的低廉,为了达到某些目的不惜牺牲股东利益,冲破道德底线进行造假.
3、法律监督机制不完备,会计规范体系不完善.在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力.当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督.况且目前会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用.虽然有关部门每年都要进行税收、财务物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表审计验证,但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制.内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着企业利益,通过企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行.单位领导迫于各种压力,不得不设立内部审计部门.其实这种内部审计机构,往往不能被企业真正所接纳,基本上起不到监督的作用.同时,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成,会计规范体系也不完善,而企业又是社会各方利益的联结点：即投资者从中获取投资报酬,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金.在许多情况下,各方利益经常发生冲突.投资者、管理者从个人角度出发更多考虑的是企业的微观利益,政府则从全社会角度考虑的是实现国家资源最优配置的宏观利益.微观利益与宏观利益的差异,在很大程度上诱发了会计造假的产生.而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益,一定程度上助涨了造假的气焰.由于社会审计监督和会计咨询、服务体系等法律监督机制尚未完备和充分发挥作用,使得会计人员常常是身不由己.
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三、治理会计不诚信的几点措施
1、加大宣传和教育力度.诚信是全社会的诚信,要使政府官员、上市公司高管人员和财会人员及广大投资者,都认识到诚信的重要性,自觉接受诚信教育,遵循诚信规则,进一步强化诚信光荣、不诚信可耻的观念,形成尊重诚信的社会氛围,才能有效的防范不诚信行为的发生.
2、健全制度法规和完善监督职能.抓紧对市场规则的完善,健全各顶规章制度,在制度上保证会计信息的真实性,要切实认真建立会计从业人员的个人荣誉档案,对其执业状况、守法状况等进行严格的登记,守信者受表彰,不守信者受处罚.发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,鼓励媒介披露不讲诚信的人和事,对不守诚信而造成严重后果者,不仅要在经济上追究其责任,还要追究其法律责任.同时还要尽快建立健全各项管理制度,包括内部监督制度,董事会制度等,有条件的还要采用会计委派制度,并且认真执行和落实这些制度,进一步加强监督.
3、建立有效的内控制度,强化会计基础工作.内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理的行为和规范,它能有效的起到保护企业资产的安全完整,防止舞弊现象的发生,能更好的保证会计资料的真实合法和完整.只有建立内部嵇核制度和内部牵制制度,才能形成严密的、较为完整的企业内控体系,治理会计信息失真的问题才能得到较好的解决.严格贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》,使日常会计处理的每一个环节都尽力达到标准规范的要求,并且认真制定会计人员岗位责任制,使之分工明确,才能促进会计行为的规范化,把会计信息质量落到实处.
4、加大对会计不诚信行为的处罚力度.借鉴外国成熟经验,结合我国实际情况,修改完善相关法律和规章,加大对造假者的处罚力度,使其造假的预期成本远远大于其造假的效益,使造假者无利可图,并根据《会计法》的规定追究单位负责人的法律责任,切实从根本上防止造假信息行为.
5、提高会计从业人员业务素质.会计人员是经济信息的加工者,其素质高低将直接影响到会计信息的质量.要加强学习教育,认真铺设促使会计人员不断更新知识、掌握符合经济发展形势会计理论的平台.要进一步加强会计人员的后续教育,采取多种措施,提高会计人员的业务和工作水平.同时要抓好会计人员队伍建设,把好入门关,真正把一批具有较高政治素质、工作能力和优秀年轻骨干充实到会计队伍中来,才能有
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