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[提要]我国高校扩招以来,毕业大学生人数逐年激增,时至今日,初入社会的毕业大学生不仅要面临严峻的就业形势,还要承受住房方面的压力.本文从分析毕业大学生住房问题的现实意义出发,积极倡导以兴建青年廉租公寓作为解决目前毕业大学生住房保障问题的出路.

关 键 词:毕业大学生;非本地生源;保障房;小户型;合租

中图分类号:F293.35文献标识码:A

原标题:上海非本地生源应届毕业生住房情况分析及解决方案

收录日期:2013年10月16日

引言

2012年夏天笔者在暑期实习期间,在实习单位遇到了外地留沪的同济大学建筑系研究生毕业的小吴.他的困难住房经历使我对外地留沪大学生在上海的住房情况产生了研究动机.小吴在公司附近租了一套月租金1,500元左右的老式公房,但房东因售房需要,毁约并要求其搬离.虽然获得赔偿,但他仍然很难在短时间内找到价位合适的住房,只能睡在公司里.之后受公司委派去北京培训,公司在北京工地上的简易宿舍成了他的临时住所.据小吴估计,该项目开盘总价将在600万元左右,如此天文数字对小吴而言简直是天方夜谭.正所谓安居才能乐业,在上海这样的大都市如果像小吴这样的非本地生源名校精英在毕业伊始就开始为住处而艰难奔波,那他们是否能顺利扎根于上海,是否能顺利闯荡出他们的事业?本文通过针对上海非本地生源应届毕业生住房情况的分析,试图研究出“小吴现象”问题的根源,旨在探索让“小吴们”有所居、有所乐居的解决方案.

一、外地留沪高校毕业生住房现状

(一)高不可攀的买房.在商品住房市场,应届生购买能力严重不足.上海应届大学生薪酬水平仅略高于全国的2,700元/月,平均薪酬水平最高的交大、复旦、上财毕业生也仅仅在4,000元/月左右,整体对商品房的购买能力很低.衡量房价承受能力的国际通用标准是“房价收入比”.“房价收入比”是指一个国家或地区住房价格与居民家庭年收入的比例.按照国际惯例,其合理区间为3~6.根据易居中国房地产研究院测算,2010年我国的房价收入比为7.76,而上海、北京、深圳等一线城市的房价收入比已超过10,更是远远高过合理区间.

(二)合租困境.合租房是当下留沪大学生毕业后的住房首选.其优点是价格低廉,房源充足可以满足大多数大学生的需求.但是从近几年频发的合租安全问题来看,安全性、私密性差是合租的一个致命缺点.而合租与群租之间的界定尚未明朗,从现有的法律法规来看,市面上绝大多数的合租房都有违反法律的嫌疑.

(三)住房保障的尴尬.从上海现有住房保障政策来看,主要有三种保障房类型,分别为廉租房、经济适用房、公共租赁房以及政策尚未确定在建的限价商品房.但是无论从收入角度还是从户籍管理的角度,留沪大学生唯一符合申请条件的是公共租赁房.公共租赁房政策条例中持有“《上海市居住证》达到二年以上”这一申请条件使得绝大多数应届毕业生无法享受到住房保障政策.而从大学生收入增长角度来说,毕业后三年内是其薪资的一个不稳定的增长期,所以在这一时期往往是大学生最困难的一段时间.因此,对于留沪大学生而言现有政策的制定显然有一个真空期.

二、外地留沪高校毕业生住房存在的主要问题

(一)房源选择余地小.留沪大学生主要可以选择的房源为公共租赁房、合租房、老式公房以及一部分的新建商品房.其中合租房是当下留沪大学生毕业后的住房首选.其优点是价格低廉、房源充足,可以满足大多数大学生的需求.但是根据2006年12月的《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定(试行)》现今所有的合租房都是非法的.而且长期居住在合租房对于留沪大学生也是不切实际的.而对于老式公房来说其房源分布广泛,由于其总面积偏小所以租金一般较为便宜,交通比较便捷.但是由于房龄大所以内部装修较为陈旧,会有漏水、积水、乱拉电线等安全隐患,而且相对于合租性价比较低.而对于新建的酒店式公寓其租金高昂,而且水电煤费用要略高于普通住宅,约为普通住宅的2.391倍,使得大部分留沪大学生无法承担.

(二)房价、租金双双上涨.在房屋租赁市场,房租均价持续走高.在上海2010年房租平均价为2,825元/月,超过大学毕业生月平均工资的50%.

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扣除房租,大学毕业生的可支配收入难以维持正常的生活.因而,很多大学生不得已选择地段较偏、居住条件较差的群居房,由此产生、蜗居、城中村等现象.

(三)租房市场不规范.如今的网络上,“黑中介”的字眼比比皆是.在诸多的投诉、诉苦中,房屋押金的问题占了相当大的比例.房屋内设施的损坏与否常常是中介一方说了算,不少中介以种种理由克扣租房者的押金.可面对中介公司的一面之词,很多租房者有苦难言,甚至有中介公司因押金分歧而殴打租房者的事件.

(四)住房不稳定.除客观因素,大学生自身工作变动较大而常常需要更换住房,而无法长期稳定地租房,使住房成本大大提升.不断的搬家、换房也使得房东不愿意租房给他们.所以当下大学生也需要注意自身的问题,尽快在毕业后找到一份稳定的工作,从而获得稳定住房条件.

三、外地留沪高校毕业生住房困难原因分析

(一)房源稀缺的主要原因

1、新开发小户型少、老公房减少.小户型作为中低收入人群的主力房型,在市场上一经开盘往往就销售一空.但是,与之形成鲜明反差的是小户型这一热销的房型却不受开发商的青睐.以至于现在鲜有小户型房型房源的开发.部分开发商认为,目前大户型在市场上需求较旺,市场需求决定了开发商愿意做大户型.而从房屋设计上来说:在保证功能齐全、居住舒适的前提下,做中小户型要比做大户型难得多.而新开发小户型稀缺的同时,老公房随着城市化的进程也渐渐稀少,1992年至2005年共拆除了旧房6,900万平方米,年平均拆除旧房493万平米.而老公房往往是小户型,因此最适合大学生居住的小户型在上海已经难觅踪迹了.2、保障性住房针对性不强.公共租赁房作为唯一适合留沪大学生的保障性房源,不仅仅在申请条件上有缺陷.对于现已推出的房源其租金约为2,000元,面积为50平方米左右.这样一个价格显然是偏高的.而价格合理的公租房不仅房源稀缺而且地理位置偏远、交通不便.以上海松江大学城学生公寓6期这一公租房房源为例其价格低廉一套房在1,000左右,可住1~2人,屋内设施装修良好.但是,由于其地理位置不佳,前往市中心需要2个小时以上车程.所以即使价廉物美也乏人问津.

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(二)租金上涨的主要原因

1、短期可供出租房源,尤其是小房型的房源十分有限.住房的建设周期长,而且上海住房仍处于供不应求的局面,刚需比例较高,因此即使租金上涨,市场上可供出租的房源也很难快速增加,也就是说短期内出租房源的供给的价格弹性非常小,尤其是小房型,近期通过搜房网搜索适合大学生居住的一居50平方米以下的可租房源共有62,672套,仅占可租房源的总量的30%不到,而其供给弹性几乎接近于零.

2、城市化进程中外来人口增加,租房需求逐年上涨.(表1)根据第六次人口普查(2010年)上海的外来常住人口已经达到897.70万人占总人口的30%以上.而根据上海市人口计生委2010年的调查,75.7%的外来人口是以租赁方式解决居住问题.所以,随着近年来外来人口的不断涌入,租房需求不断提升,租金也随之水涨船高.

3、从市场供需条

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