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摘要：主要论述了石油化工企业在新的形势下,做好工程建设项目管理工作的重要意义,并提出具体的管理工作思路和方法,同时结合在实际工作中的体会,对具体实施工作中应加以重视的几方面问题进行了阐述.

关键词：石油；化工；项目建设；管理

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）19-0182-02

前言

随着中国经济的快速发展,石油化工企业面临着良好的发展机遇,但同时也面临着激烈的市场竞争,特别是石油开发、石油化工等企业属于高风险行业,对劳动安全卫生、环保等方面提出了更高要求.如何做好新形势下健康安全环保工作,尽快实现与国际接轨,成为石油企业目前急需解决的问题.做好工程建设项目“三同时”管理,是从根本上解决健康安全环保问题的重要途径之一.由于一些企业多年来对“三同时”管理的重视程度不足,虽然在工程建设项目管理工作中已经形成了一套比较完善的管理机制和管理方法,但在工程建设项目“三同时”管理的设计审查、现场监督等方面还存在薄弱环节,致使一些“新、改、扩”工程项目的安全环保设施、措施得不到很好落实.在企业新的管理体制和运行机制下,原来的管理模式和管理方法已经不能充分满足目前的工作需要,有待于进一步改进和规范.因此,探索新形势下石油化工工程建设项目“三同时”管理工作的新思路,尽快建立和形成补交科学系统的管理方法,是“三同时”管理工作得到进一步规范,对全面提高健康安全环境管理工作水平有着积极的促进作用.

一、做好新形势下工程建设项目“三同时”管理工作的指导思想

要做好新形势下石化工程建设项目“三同时”管理工作,必须认真贯彻落实国家关于健康安全环境工作的一系列方针政策和各项法律法规的要求,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,按照“突出防治结合、实施系统管理、强化全面监督、完善约束机制”的工作思路,突出做好项目“三同时”管理工作,以把好立项审查和设计审查、现场施工监督、进攻验收“三关”工作重点,在实际工作中本着“谁主管、谁负责”和“明确责任、严抓严管、严格考核”的原则,不断规范和完善石化工程建设项目“三同时”管理工作.

二、石化工程建设项目“三同时”管理工作

主要是从环境保护、工业卫生、安全管理等方面,按照“同时设计,同时施工、同时投产使用”的原则,对项目的设计、施工、竣工验收和投产等各个阶段进行严格管理和把关.为保证石油化工工程建设项目“三同时”管理在实际工作中得到落实,应重点从以下几个方面强化管理,创新工作：

（一）落实国家的法律法规要求,建立健全各项规章制度,进一步完善基础工作,为实现建设项目的科学管理创造条件

为了更好地做好建设项目的“三同时”管理工作,首先要从完善基础和工作入手,通过建立健全各项规章制度,进一步规范管理工作.要根据国家《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》等有关法律法规要求,制定和完善企业内部的有关建设项目“三同时”管理制度,明确各管理部门的责任,明确甲乙双方在建设项目中的劳动安全卫生、消防、环境保护等“三同时”管理的具体要求.企业内部各有关部门和单位根据相关的法律法规和技术标准,有针对性地对立项审查、合同签订、设计审查、施工过程监督、竣工验收等各项工作制定了具体的实施细则,使建设项目的“三同时”管理工作都做到有据可依.要结合工作实际,按照建设项目的“三同时”管理工作的要求,编制建设项目“三同时”管理流程和施工作业甲乙方实施HSE监督管理工作流程等,从而使石化建设项目的“三同时”管理工作实现制度化、程序化.

（二）建立系统管理网络,明确职责,落实责任,层层把关,为有效实施“三同时”管理工作提供组织保障

要做好建设项目的“三同时”管理工作,还要有针对性地建立建设项目“三同时”监督管理机构,要求安全环保、规划设计、基建工程管理、生产管理、物资供应等有关部门和单位要协调配合,分工负责,实现对建设项目的立项、设计、合同签订、采购、施工过程、竣工验收进行全方位、全过程的审查、监督和管理.各相关部单位都应有专业人员专门负责“

安全环保方面有关论文范文数据库三同时”管理工作,形成一个完善的监督管理网络,按照“谁主管,谁负责”的原则,在各自管理范围内落实好相应的管理责任.规划设计部门要严格按照国家有关设计规范,做好项目的规划和设计工作：安全环保部门要重点组织好工程项目立项、设计审查和施工监督工作；基建管理部门要切实做好建设项目合同、安全生产合同及HSE两书一表的审查及管理工作；物资部门保证建设物资、设备符合国家或行业标准；规划设计、安全环保、基建等部门要共同做好建设项目竣工验收和投产工作.通过建立和完善各级管理组织,形成分工明确、责任落实、协调运转的有效管理网络和责任保障体系,为切实做好工程项目的“三同时”管理工作奠定基础.

（三）认真审查,强化监督,严格验收,为“三同时”管理工作见到实效提供保证

要切实抓好建设项目“三同时”管理工作,必须突出以预防为主和从源头上杜绝隐患的管理思想,概括起来说就是严把“三关”,即立项、设计审查关,施工过程监督关,项目竣工验收关；做到“四不放过”,即立项、设计审查不合格不放过,现场检查不合格不放过,问题不按要求整改不放过,竣工验收不合格不放过,这样才能充分保证建设项目“三同时”管理工作见到实效.

1.立项和设计审查：在立项审查工作中,主要是突出从源头上杜绝隐患的指导思想,重点做好安全与环境影响预评价工作,由具备相应资质的部门对影响劳动安全卫生、消防安全和环境保护的各种因素进行科学、充分的分析与评价,提出切实可行的监控和预防措施,使其达到国家相关法规的要求.

对项目的初设图纸和方案,可以通过相关部门会审的方式,对初设计图纸及方案中有关安全环保等方面内容进行审查,并报送安全监督管理、消防和环保部门进行审查,确保建设项目在设计过程中充分考虑有关劳动安全卫生设施、消防设施及环保设施的要求,达到规范要求.2.施工监督：一是在项目建设施工前,首先要对施工队伍的资质、工程合同、安全生产合同及HSE“两书一表”等进行审核,审查不合格的坚决不许施工.二是对工程项目实行开工许可证制度,对建设项目蓝图、施工队伍资质、“三废”处理（处置）、对生态保护及植被恢复等措施预案等审核合格后方可签订开工许可证.三是施工过程中,要强化对施工现场的监督管理,按照施工项目HSE作业计划指导书要求严格落实各项防范措施和应急预案,对不符合规定要求的现象坚决给予纠正、制止或停工整改,使“三同时”管理措施真正得到落实.

如何撰写安全环保硕士论文
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如何加强石油化工工程项目建设的管理参考属性评定
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