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未成年人社会调查报告的证据属性不宜应划分为自由裁量权下的参考资料

关于未成年人社会调查报告的证据属性,有的学者认为“社会调查报告可以作为司法机关自由裁量权行使的参考依据.”豎有的学者认为“社会调查报告从理论上应当视为证据.”笔者认为,未成年人社会调查报告更宜划入证据,而非自由裁量权下的参考资料.首先,未成年人社会调查报告划入自由裁量权下的参考资料不符合自由裁量权的内涵.自由裁量权是由法官在刑事司法实践中完成,核心工作就在于一个案件事实是否可以“归类”于一个刑法条文的规定.自由裁量是一种价值判断.而未成年人社会调查报告是法律规定司法机关办案必须参考的,对未成年人量刑有重大意义的资料,并不需要司法人员判断这一证据形式是否可以采信.其次,未成年人社会调查报告划入自由裁量权下的参考资料不利于司法公正.自由裁量权存在着一定的弹性空间,极容易被滥用而造成对法律的挑战、威胁和亵渎,豐侵犯公民的人权.波斯纳法官将自由裁量权比喻为“黑箱”,他认为黑箱里的东西和成分复杂多样,法律也许只是其中的一小部分.豑如果把未成年人社会调查报告划入“黑箱”,只会影响其证明效力,不利于规范自由裁量权,实现司法公正.所以,只有将未成年人社会调查报告这一量刑事实证据化,使其接受控辩双方质证,才能将阳光洒进“黑箱”.最后,未成年人社会调查报告划入法官自由裁量权下的参考资料不利于未成年社会调查报告这一重要少年司法制度的可持续发展.如果把未成年人社会调查报告划归证据,将明确其证据效力,显示其在量刑中的重要作用,为司法机关和辩护人尽可能全面深入的撰写未成年人社会调查报告提供充分的利益驱动,必将促进这一制度的可持续发展.

注释：

罗芳芳,常林.未成年人社会调查报告的证据法分析.法学杂志,2011（5）：106

高洁如.未成年人刑事案件社会调查制度之完善.湖南社会科学,2013（2）：119.

杨雄.未成年人刑事案件中社会调查制度的运用.法学论坛,2008（1）.

郭世杰.自由裁量权论纲.山