高等教育相关论文例文,与民办高等教育管理体制改革探析相关毕业论文怎么写

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世界上许多国家尤其是发达国家在建立自己的教育制度和教育体制时,极为重视教育立法工作,而且是立法先行,用以规范行政管理部门和办学法人的有关行为,以便遵循教育的规律,进行教育体制改革,使民办高等教育沿着正确的方向发展,并受到法律法规的监督和保护.尽管我们的动作慢了些,但是《民办教育促进法》的出台是对这个问题最好的解答,这部法律的出台让民办高等教育机构举办人看到了暖春和希望.此部法律及其实施细则的出台使政府、社会、民办高等教育机构举办人等各方面的权责利都有了法律依据和行事的标准.但这部法律有些像“带着脚镣的舞蹈”,需要进一步完善,以“教育要面向未来、面向世界、面向现代化”的眼光,进一步明确政府、社会、举办人各方在民办教育发展方面的责、权、利.而且,要遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则,确保法律制度的实施.

2.合理配置教育资源,在改革中明确主体

首先,1997年以后,个人缴费上学成为我国公立高校一条新的重要的经费来源渠道,而在民办高等教育系统,教育成本几乎完全由个人承担,政府没有为民办高校分担相应的教育成本,这既影响了民办高校的经费状况,又使得部分民办高校的办学行为更加市场化,办学活动的公益性得不到有效保障.在今后的发展中,民办高校不能只面向市场筹集经费,还应该向社会和政府获得资金.民办高校面向市场筹集经费也不应仅仅依靠学费,而应当借助市场运作的灵活机制,获得市场主体——企业及其资本的支持,扩大资金来源[5].

民办高校应当主动进入资本市场,进一步扩充有关机构的资金筹集功能,建立和完善经费筹集机制和资金运筹机制,为学校各项工作提供坚实的物质保障.另外,我国民办高校可以拓展并履行科技开发的职能,通过科技开发筹措教育经费.这些措施௚

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其次,为了明确主体和实现政府职能的真正转变,除了加强教育法制建设外,还要真正把立足点转变为运用立法、拨款、信息服务、检查评估、政策指导以及必要的行政手段进行宏观调控.为此,政府部门最重要应抓好以下工作：

第一,发挥市场中介组织作用.发挥市场中介组织作用是改善和加强政府宏观调控的重要途径.必须依据这一要求,加强中介组织建设,加大社会参与监督的力度,以促进政府职能的转变.

第二,健全拨款机制,改革投资体制,建立基金制.充分发挥拨款机制的作用,加强政府对民办高等教育的宏观管理是国外许多国家普遍采用的手段和方法之一.不论是实行地方分权制的美国、加拿大,实行中央集权制的法国,还是实行地方中央均权制的日本以及实行院校自治的英国,其政府都利用拨款手段来对民办高等学校施加影响,使国家的意志得以贯彻,促进本国高等教育事业的改革和发展.这些国家颁布的有关民办高等教育的方案或条例都是跟拨款联系在一起的,从而保证各项立法措施得以实施[6].所以,由政府组织建立基金制,建立新的投资制度和渠道,是深化高等教育管理体制改革的亟待解决的关键性问题.

参考文献：

[1]李国柱.民办高等教育管理体制的建设[J].黄河科技大学报,2000（4）：12-13.

[2]徐力.我国民办高等教育管理体制问题及对策研究[J].黑龙江高教研究,2012（3）：8-10.

[3]教育部研究室.中华人民共和国现行高等教育法规汇编[M].北京：人民教育出版社,2006：22-26.

[4]周远清.加速高教管理体制改革势在必行[J].中国高等教育,2010（3）：6-9.

[5]马国川.教育改革,从80年代再出发[N].经济观察报,2009-03-09

[6]温家宝.百年大计教育为本[J].新华文摘,2009（5）：3-5.

作者简介：

洪磊（1979—）,男,黑龙江哈尔滨人,湖南农业大学公共管理与法学学院硕士研究生,主要从事公共管理研究.

陈运雄（1963—）,男,湖南祁东人,博士研究生,湖南农业大学公共管理与法学学院教授,硕士生导师,主要从事法学与公共管理研究.

刘芳,女,陕西西安人,西安外事学院教师,主要从事民办高等教育研究.

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