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【摘 要】中小企业作为国民经济的重要组成部分,对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的作用,从而使得小企业会计问题的研究很有必要.本文主要是指出现阶段我国中小企业发展情况,和中小企业在我国中的地位和重要性及中小企业会计制度所存在的问题,而提出的自己的解决方案和建议.

【关 键 词】中小企业会计制度规范化注意问题

2004年4月27日,财政部颁布了《小企业会计制度》,在小企业范围内执行《小企业会计制度》.并定于2005年1月1日起实施.从此,小企业及其会计制度成为人们关注的热点问题.

一、小企业的界定

从会计管理的角度看,界定小企业的主要目的是便于制定和实施科学的会计制度,在满足对小企业各方面管理需要的基础上,尽可能地简化其会计核算.在界定层次上,我国可以参照国际会计准则的做法,把企业界定为大、小两个层次.从世界范围看,企业规模大小的界定标准有以下四种情况:①以单一的从

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业人数为标准.在其他条件一定的情况下,一个企业的人员越多,其规模通常也越大.而且,从业人数越多,会计核算和管理也越复杂.②采用从业人数/营业额复合标准.适用于生产和管理高度自动化,职工的劳动生产率高的企业.③采用从业人数/资本额复合标准.通常情况下,资本的多寡与企业会计核算的工作量和复杂程度成正相关.资本的性质也影响企业大小划分标准的确定.对于资本密集型和技术密集型行业,根据资产规模对小企业界定时,应把划分标准提高一点.④采用从业人数/营业额/资本额复合标准.


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考虑到我国的实际情况,特别是我国生产力水平和人口状况,在确定我国标准时,从业人数指标应稍大一些;营业额、资本额指标应稍小一些.具体数额应根据近几年我国统计部门提供的各行业有关从业人数、营业额、资本额的统计指标确定.

二、小企业的重要地位

小企业是最具创新活力也是最具变化特性的群体.小企业总是不断出现,又不断被淘汰,在有较高的“死亡率”的同时,更有很高的“出生率”.无论在发达国家还是在发展中国家,小企业在国民经济中都发挥着重要的、不可替代的作用,都占据着重要的地位.在任何一个国家和地区,小企业在数量上都占有绝对优势.但小企业的重要地位,不是因为其在数量上的绝对优势,而是因为其为社会提供了超过半数的就业机会,创造了相当份额的国民财富.国家发展和改革委员会提供的统计数据表明:在全国134.46万个工业企业法人中,按新的中小企业标准,中小企业法人占全部工业企业法人总数的99.88%;中小企业上缴的税收占全国全部税收的43%;中小企业提供了75%的城镇就业岗位.

由此可见,小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用和地位.小企业不仅向国家缴纳了大量税款,而且吸纳了众多城乡劳动力,是促进我国经济结构调整、国民经济发展和维护社会稳定的重要力量,是不可或缺的因素.

三、建立中小企业会计制度的必要性

长期以来,我国一直实行无差别的会计信息揭示制度,即企业不论规模大小,不论组织形式如何,不论其经营的复杂程度的差别有多大,要求其提供的会计报表的格式与内容都是一致的.这种“一刀切”的做法一方面对于企业来讲不切合实际,尤其是中小企业.另一方面也不利于信息使用者有效的理解企业的会计信息.中小企业的会计制度的制定应当符合他们自身的实际情况,不宜过分复杂.

首先,从理论上看,规模不同的企业分别适用不同复杂程度的会计制度.其次,实行有差别的会计信息揭示制度,让不同规模的企业分别提供适应其特点的有差别的会计信息,从而满足不同层次信息使用者的需求,可以促进企业的会计工作更加有效.最后,从国际上中小企业会计制度的制定与实施情况看,我国的中小企业会计制度需要和国际接轨.

鉴于目前我国企业会计人员的素质状况和企业内外部会计信息使用者对会计信息质量和数量需求的不同情况,我们国家应当积极借鉴世界上其他各个国家的经验,制定出符合我国实际情况的中小企业会计制度,从而促进我国会计理论和会计实务水平的提高,使会计更好地为我国经济建设的发展服务.

四、中小企业会计制度设计的原则

(一)体现合规性要求.合规性是企业内部会计制度设计的第一要求.它要求会计制度设计必须符合国家法律、法规和政策,把国家的法律、法规和政策体现到会计制度当中去.例如,根据国家的《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》,会汁制度中应当制定有关货币资金的收支、保管的规定以及有关结算业务的规定,以充分有效地利用资金、堵塞贪污盗窃和违纪使用现金的漏洞.

(二)体现会计准则和企业会计制度的要求.会计准则和企业会计制度是制定企业内部会计核算制度和组织会计核算程序具有法规约束力的基本规范.会计准则和企业会计制度虽然不属于法律范畴,但具有法规效力.设计企业内部会计制度必须体现会计准则和企业会计制度的要求.否则会计记录及根据记录编制的会计报表,就不会被有关单位和人员所接受也不具有法律效力.

(三)符合会计信息的质量要求.会计的基本目的是满足企业内外会计信息使用者对有关企业经济活动信息的需求.会计信息质量与会计信息有用程度息息相关,是会计系统实现会计目的的前提条件.建立高质量的会计信息生成机制是内部会计制度设计的起码要求.符合会计信息使用者质量要求的会计信息应当具备相关性、重要性、及时性、可靠性、客观性、全面性、可比性、一贯性、可理解性等方面的特征.

(四)符合成本效益原则.设计企业内部会计制度必须考虑会计成本与效益的关系,达到成本效益的最优组合.会计成本一般是指提供会计信息有关人员为收集、归并、整理和提供有效的高质量的会计信息所付出的相应的劳动.所设计的会计制度中的各项工作处理程序在满足信息使用要求和安全正确的条件下,应当尽量简捷,避免重复,简化各种手续.优秀的企业内部会计制度应当简便易行,行之有效,能为信息使用者提供高质量的信息.目前电子计算机技术在企业的会计工作中已经被广泛地使用,实现会计电算化后,大大提高了会计效率,降低了会计成本.因此,对于已经或准备实现电算化的单位,内部会计制度设计主要需要考虑的是如何提高会计信息的质量.(五)稳定性与灵活性相结合的原则.企业内部会计制度在形成以后,应保持相对稳定性,不能朝令夕改,否则会计人员会难以适从.但是,由于企业的经济环境的变动,企业经济业务也总是在不断变化,当所制定的会计制度已经不能满足实际需要时,会计制度应适时修改.这就要求在设计会计制度时要将稳定性与炅活性结合起来,会计制度的基本框架和主要内容应当保持相对稳定.在制定各项具体规定时要留有余地,以适应未来发展的需要.

中小企业内部会计制度规范化参考属性评定
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(六)全面性原则.资金运动是企业会计核算与监督的对象,它贯穿于企业生产经营活动的全过程.制定企业内部会计制度,应该体现全面性原则,全面规范企业的各项会计活动,既要对企业资金运动中所涉及的资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润的核算进行规定,又要对属于企业会计工作范围的会计工作程序、会计管理体制、会计人员职责分工和

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