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关于房地产市场相关论文范例,与行政审批这个圈相关论文范文
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01;设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的,就不要搞前置审批.见谅,插一个小循环,2012年10月10
关于房地产市场相关论文范例
小循环：就这七八年
最后说一下小循环,小循环可就事关企业和个人了.
2005年,正值房地产市场如火如荼之时,河北石家庄一房地产开发企业看中了一个地块,并花高价拍得.但让这家企业憋屈的是,尽管企业马不停蹄、千方百计给这个项目跑各种手续,但直到3年后的2008年,房地产市场由热变冷,才把这个项目的各种审批手续办下来.可市场黄金期已过,为降低损失,这家企业不得不忍痛将高价买来的地块低价卖出.
据了解,那时河北省涉及房地产项目开发需盖166个公章,其中行政审批与办理相关事项需盖章131个,不属于行政审批的中介机构及关联企业要盖章35个.与这166个公章相伴的是：房地产开发审批前置条件过多过滥,部门重复审批、交叉审批,有的互为前置；审批时限漫长等等.
既是小循环,时间跨度就不大.让我们循环到2012年.甘肃省质监局叫停了《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》.根据这个办法,在全省加工油条、卖馒头都要办行政许可证.省质监局承认,这个“办法”在许可和处罚设定上缺少上位法依据.可就是这样一个不符合法规的办法,却公然暂行了14个月之久,且“有500多家小作坊”不得不“申领了行政许可证”,直到甘肃省政府发起“效能风暴行动”才被取消.
【编辑留言】大循环耽误国家富强,中循环影响时代进步,小循环阻碍企业发展.好在无论是大循环,还是中循环和小循环,政府已意识到行政审批过多过滥的弊病,正极力清除.2011年,温家宝指出,10年来,国务院分5批,共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数60.6%,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上.新任总理李克强也表示,要把中央政府的1700余项审批项目减少三分之一以上等循环本身并不可怕,最可怕的是恶化成死循环,无从破解.循环与进步也有内在联系.看到过螺旋吗?它就是循环,只不过,它是上升的螺旋.
需要一个豁口
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“死循环”一般常出现于计算机编程.被鬼精灵似的网民移植到社会生活中后,最经典的一个段子是：我要买火车票回家,但身份证丢了,买不到票,回不去了.但身份证必须回家才能补办——我死循环了.
行政审批及由过多过滥行政审批带来的弊端,会进入死循环吗?
媒体试图从2012年10月10日《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中,读出此后国务院关于行政审批改革的政策走向.
但是,“这句话没有具体的操作规范,根本落不到实处.”国家行政学院汪玉凯教授说.他的同事竹立家教授则认为,“大方向和原则确定后,具体细则就比较好定”,但因各部门情况不同,“需要讨价还价的过程.”
对这种讨价还价感受最深的,是国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室的工作人员.大家几乎一致的感受是,我们做的事不是天下第一难,也是大难事之一.普遍情况是,“把司局长们的工作做通了,部门领导研究时又给推翻了；跟部门审改办的同志达成一致意见了,部门领导也同意,并以部长办公会的形式通过了,但业务司局马上找过来,摆出种种理由进行辩解,说取消了将会如何如何,后果会怎么怎么严重.唉!”
一工作人员举例说,取消“通过审核或考试的注册会计师才能为上市公司出具财务报表、审计报告”的行政审批,光这件事,就经过十多次、近两年的反复协商沟通.汪玉凯把这种利益博弈比喻为割自己的肉.“拿刀砍自己一样,谁都舍不得把跟自己利益相关的收费项目减少.”
对那个死循环段子,当时铁道部有人出来解释,办理乘车临时身份证明不需回户籍所在地,可在当地火车站铁路公安制证窗口直接办理.死循环被打破了.对过多过滥的行政审批及由过多过滥行政审批带来的弊端,如果我们不想让其进入死循环,办法不是没有,这就是建一个打破它的机制,弄个豁口.如在“当地火车站铁路公安制证窗口直接办理”一样.
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