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0;生产经营、业务流程和企业文化等情况,且内部审计人员作为企业的一员,其命运和企业休戚相关,其利益和企业的前途紧密相连,他们更为关心企业的经营和管理状况,对企业的依赖度和忠诚度都比较高.从短期来看,内部审计外包使得企业获得了专家的意见;但从长远来看,企业丧失了积累知识和创造价值的动力,降低了企业的竞争优势.

此外,考虑到信息不对称问题,内部审计人员作为企业组织成员,掌握着企业充分完全的信息,是信息优势者,内审人员会对信息迅速做出反应,达到内审的目标,增加企业价值,从而提高经济效益;而外审人员对企业的经营及财务状况只能通过有限的资料作一个大概的了解,会出现“信息不对称”,外审人员在不完全信息或不对称信息下做出的结论和建议值得商榷.所以内部审计外部化未必会提高审计质量.

三、内部审计自身优势分析

首先,内部审计更利于企业实现增加价值的目标.2001年,国际内部审计协会将内部审计定义为“一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的营运.它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制及管理过程的有效性,帮助组织实现其目标.”内部审计的目标正在从传统的消极防弊向增加价值转变,而内部审计在为增加组织的价值方面又具有独特的优势.其一,内部审计部门具有相对的独立性,与外部审计相比,它更能从组织的全局和实际出发,更加清醒地识别和评估风险,提出防范风险的建议;其二,内部审计具有综合性,它对组织所有经济业务进行审查、评价,因而它能对组织面临的风险进行全面的分析和评估,并及时发现和处理问题,防范和化解组织面临的风险,在风险管理方面显示出独特的优越性;其三,内部审计机构还是内部控制制度健全有效的主要评价者和维护者.组织可以通过外聘审计师对组织的内部控制进行评价,但内部审计机构更了解本组织的情况,而且更关心组织内部控制的健全有效性,因此内部审计的评价不仅更准确、有效,而且成本更低,评价更及时.

其次,审计机构内置有利于保证公司治理结构的完整性和企业的自主权.内部审计组织是现代公司治理结构的有机组成部分,资源依赖论代表了组织间关系的传统观点.该观点强调组织基于资源的供应要尽量减少自身对其他组织的依赖,认为组织不希望受其他组织的控制和摆布,因为这会对其业绩产生影响.当组织感受到更大的外界依赖性威胁时,它会竭尽全力利用各种战略维持他的自主权.

最后,审计机构内置有利于提高公司治理的效果.效率理论认为组织的存在在于协调各种组织内和组织外的经济交易关系,那些能有效管理其经济交易的组织将获得成功.内部审计独特的内部监督和信息传递职能可以给高级管理层和审计委员会提供及时的信息反馈,因此,内部审计在管理经济交易方面更能直接发挥作用.

四、结束语

上述分析并不意味着完全否定内部审计外部化的优点与作用,而是不赞同将该问题极端化.就我国而言,企业的内部审计人员与外部专家相互结合共同促进企业发展很可能是未来的发展趋势,至少在相当长一段时期内,内部审计外包不大可能成为我国内部审计的主流.企业应该从审计独立性、成本效益和审计质量等方面综合考虑,全面地分析内部审计外部化的积极效应和负面影响,科学合理地评价内部审计外部化的优势与劣势,以是否有利于实现内部审计的治理功能为准绳进行综合分析后再做决策,而不能盲从.

参考文献:

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