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大学校园类有关论文范本,与大学校园道路交通安全问题探析相关论文查重免费
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易引起校门口的交通堵塞.”虽然大学校园牺牲了自己的道路资源为城市交通缓解压力,但在法律上却没有给它一个明确的“名分”.
《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道交法”）第119条规定：“道路,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所.”对于大学校园道路是否属于“道交法”上的“道路”颇有争议,但在实际管理过程中,大学校园道路并没有被纳入到城市道路管理系统之中.一般情况下,高校只有在举行重大活动时才会与公安机关进行联动管理,缺乏警校联动的长效机制.而高校保卫部门对于校园中普遍存在的乱停乱放、超速等违反交通规则的行为只能进行言语上的劝导,但多数不被理解和认同,且又缺乏强制执行力,因此保卫部门对校园的交通管理只能停留在制度上而无法落实,使大学校园的道路交通陷入了管理盲区.
表3校园交通安全教育的开展情况
(六)高校交通安全教育欠缺,师生交通安全意识淡薄
导致现今校园交通事故频发除上述原因之外,还有不被重视的高校交通安全教育和师生淡薄的交通安全意识.在对学校校园道路交通安全方面的宣传教育的调查中,有81.99%的被调查者反映学校很少或者没有开展过这方面的宣传教育（见表3）.由此反映出高校在校园交通安全教育方面的严重欠缺.我国的“道交法”第6条规定：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容.”交通安全教育的欠缺使得高校师生交通安全意识淡薄,虽然高校师生是高知群体,但在校园道路交通问题上仍存在一些误区.如有些人认为校园足够安全,不存在交通隐患或者认为校园交通不同于城市交通,不需要遵守交通规则等等.正是有这些认识误区的存在,才使校园内乱开车、乱走路、乱停车现象屡禁不止.此外,这些认识上的偏差,也导致了校内师生对学校道路交通管理规定的不理解、不认同,从而给学校保卫部门的管理工作带来了许多不便.
上述校园道路交通管理中存在的种种问题,不仅影响了大学校园正常的交通管理秩序,更威胁着校内师生的人身、财产安全.因此,加强对大学校园道路交通安全的管理已刻不容缓.
三、解决大学校园道路交通安全问题的对策探究
在对上述大学校园道路交通管理现状分析的基础之上,综合现代校园道路交通管理的先进理念和技术,笔者拟从以下几个方面探究解决该问题的对策.
大学校园道路交通的基本理念校园道路交通主要是为方便校内师生的通行和校内各单位之间的交流,其管理的基本理念应当是以人为本,保障交通参与者的合法权益,为其营造一个安全、畅通、舒适、便捷的交通环境.另外,随着社会生活的不断发展和进步,校园道路交通系统的设计也应当以可持续发展的眼光满足发展中的校园交通需求.
重视道路交通安全宣传教育,增强师生的安全意识在由人、车、路、环境构筑的交通安全系统中,加强大学校园交通安全宣传教育是高校道路交通安全管理的重要组成部分,也是做好高校道路交通安全管理工作的前提和保障.因此就需要高校平时注重加强对人的教育,提高交通参与者的交通安全意识,自觉遵守交通法律法规.“道交法”设定了高校开展道路交通安全教育的义务,因此,一方面高校应当将道路交通安全教育纳入日常的教学体系,并采取适当形式予以考核；另一方面,高校可以通过广播、网络、宣传栏以及讲座等师生喜闻乐见的形式,在校园内广泛开展相关的宣传教育活动,反对交通陋习,增强广大师生的交通安全意识,在思想上扎实校园交通管理的基础.在此基础之上,再通过完善的制度设计和先进的技术手段不断加强校园道路交通管理,营造安全、畅通、舒适、便捷的交通环境.
制度设计层面上的解决对策探究1.明确大学校园道路交通安全管理的法律依据
由于“道交法”中对道路这一概念的界定较为模糊,使大学校园道路交通的管理一直徘徊在“道交法”之外.因此,当务之急是为大学校园的道路交通安全立法,使其能够得到法律的保障.根据我国《立法法》的相关规定,教育部可以商请公安部联合发文明确将校园道路归属于“道交法”中所指“道路”,按照相关的法律法规进行管理.或者,教育部报请国务院或全国人大教科文卫委员会,由其向全国人大常委会提出释法要求.
另外,在校园道路交通安全管理的法律依据中,应当明确校园道路交通安全的管理主体.我国高校的道路交通安全管理一般由高校的安全保卫部门负责,但安保部门的管理一直因没有法律的强制规定作为后盾而不被认可,缺乏执行力.与我国不同的是,美国高校的安全管理工作主要依靠校园警察,负责管理包括道路交通安全在内的校园安全保卫工作.因此,如果将校园道路纳入城市交通进行管理,则可以请当地公安局在校园内安排校园交通警察,对校园交通进行管理；若为高校的道路交通安全专门立法,则应当在该法律法规中明确高校保卫部门对校园道路交通安全管理的主体地位,使之能够依法行使职权、承担责任.
当然,如果能够为高校的安全保卫单独立法,那是最好不过了.但立法是一个长期的利益博弈与协调的过程,且前景并不明朗,正所谓“远水救不了近火”.因此,我们要充分挖掘校园道路交通安全管理的现有法律支撑,以解校园道路交通管理的燃眉之急.例如,对于校园内交通事故的处理,在我国现行法律“道交法”第77条规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理.”即不论校园道路是否属于“道交法”所称“道路”,公安机关交通管理部门在接到报案后都应当依法处理校园交通事故.此外,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第67条规定：“在单位院内,居民居住区内,机动车应当低速行驶,避让行人；有限速标志的,按照限速标志行驶.”据此可以认为,高校在校园内设置的限速标志是具有法律效力的,如果校内的机动车超速行驶,同样构成交通违章,交管部门应当依法予以处理.2.建立健全大学校园道路交通安全管理制度
在明确大学校园道路交通在法律上的地位之后,针对校园交通状况出现的诸多新情况、新问题、新特点,建立一个统一的符合高校交通特点的交通规划与管理体系也是非常必要的.针对不同校园的“校情”,根据校园所处的地理位置、校区面积、师生数量、道路规划和交通容量等情况,建立健全大学校园道路交通安全管理制度.在该制度中应当明确以下内容：（1）大学校园道路交通安全管理的基本理念和基本原则；（2）负责本校园道路交通安全管理的职能部门、工作职责；（3）校园内各个区域、各类道路的通行规则；（4）校园内机动车、非机动车和行人应遵守的交通规则；（5）对校园内各类交通违章行为的处理办法；（6）对发生在校园内的交通事故的处理程序与方法.
另外,健全高校内部的交通安全管理体系,要从校安全保卫部门一层一级到各学院、各单位的安全工作负责人,切实落实包括交通安全在内的安全保卫工作,使校园安全责任到人,不留盲区.
3.编制校园交通事故应急预案
大学校园人流量大且流动性强,一旦出现校园交通事故将会对校内交通造成很大的影响.编制校园交通事故应急预案是增强校园交通安全的重要保障.虽然健全校园道路交通管理体制,加强交通管理可以大大减少校园交通隐患,但仍要提高警惕,防患于未然.一套完整的高校校园交通事故应急预案应包括总预案和专项预案.总预案是具有指导意义的应急方案,主要说明应急的整体框架和基本规则,确保一旦发生道路交通事故,指令通畅,应急救援有序；专项预案则是根据事故的类型、严重程度、发生地点等方面而确定的,是总预案的细化,应具有较强的针对性.
（四）具体管理措
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