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33258;身专业素质差也许无法避免,但是相比于政府自身通过强制命令让律师无偿解决案件导致的“道德危机”与无效率,市场机制解决公共服务的办法实在好了太多.公平并非绝对的概念,在资源分配中,不能仅有公平而不讲效率.在不引入市场机制的情况下,单靠政府自身解决问题并不是好方法,由于“公共物品是一种数量和质量都难以直接界定的物品,因此公众很难对政府的产出进行监督,而政府又可以利用自己的垄断地位获取额外利润,导致政府部门总是有一种预算扩张的趋势,带来的直接后果就是政府行政部门的膨胀.”⑤其最终产生的政府失灵便可窥一斑.
就像查尔斯沃尔夫所说“不是纯粹在市场与政府之间的选择,而是经常在两者的不同结合间的选择,以及资源配置的各种方式的不同程度上选择.”政府进行需求平台的构建,完善双方信息的提供,对于提供涉案的服务进行估价并且由政府购买,服务提供方的个人资质决定了其申请能否被政府许可.
所以笔者强调公共服务应该交给市场解决,政府购买公共服务并不会损害分配正义,在政府失灵下各方的不满意不如在市场机制下绝大部分人的满意.
注释：
①②桑宁,蒋建峰.英国刑事法律援助质量控制体系及启示.中国司法.2007（1）.
③[美]罗伯特考特,托马斯尤伦著.史晋川,董雪兵等译.法和经济学（第五版）.格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社.2010年版.第9页.
④刘东华.公益法律援助的职业理性――对话丹宁勋爵对法律援助的诟病.时代法学2013―6（3）.
⑤吴光芸、方国雄.市场失灵、政府失灵与非盈利组织失灵及三者互动的公共服务体系.四川行政学院报.2005（1）.
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