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构、录取要求、师资和其他资源的投入、管理和考核,以及教育的成果等方面.资格认证是一个持续的过程,初次认证后,还要定期提交相关办学数据和报告,以及大约每隔5年的定期复核,以确保教育质量的维持并促进其不断提高[8].英国高等教育主要评估活动包括科研评估(ResearchAssessmentExercise简称RAE)和教学质量评估(QualityAssessment简称QA).英国剑桥大学副校长安娜郎斯黛尔(AnneLonadade)认为,实行质量保障的原因在于它是大学对其师生进行有效监督和提供良好服务的需要,是按照外部认可的标准进行办学的需要,是证明学生产品质量的需要,也是证明公共费用没有被滥用的需要.日本的高等教育评估制在第一次世界大战前已经基本形成,其主要是由国家进行,以立法的形式规定评估标准.后来质量评价则转向民间机构,这些机构的建立为提高质量起到了积极的作用.另外,专业学位与职业任职资格的衔接.日本在2000年的《全球化时代的高等教育》明确提出,为培养高级专业人才,有必要考虑设置与职业资格衔接的新型的研究生院[9].与职业资格挂钩成为此后日本专业学位设置中体现其应用型人才培养理念及质量保障的重要标志.美国,专业学位成为一些职业资格证书或执照申请的必要条件,另一方面职业资格或执照的设置也成为衡量专业学位教育质量的一项重要工具.

三、关于中国专业学位培养质量保障体系的对策研究

教育质量保障体系(educationalqualityassurancesystem)是教育评价的深化、结构化与体系化,分为“外部保障体系”和“内部保障体系”.在20世纪80年代中期,高等教育质量保障体系的问题提出后,它迅速成为一种国际化的运动.近年来,教育质量保障体系的问题在中国受到高度重视,反映出教育评价的最新发展.全面质量管理(TQM:TotalQualityManagement)是目前广泛流行于西方社会许多领域(包括高等教育在内)的一种管理理论和方法.20世纪80年代末90年代初,随着人们对高等教育质量问题的关注,这种理论开始被普遍地应用到高等教育领域,并对不断改进高等教育质量产生了积极影响,成为高等教育质量保障的有效方式和手段.由于中国专业学位近年来在学位类型和招生规模方面的迅速发展,其培养质量已引起社会各界的高度重视和研究的焦点.主要表现如下:

1.专业学位培养质量已引起高度关注.专业学位培养质量保障体构建问题是近年来研究生教育研究的重点之一,2002年5月发布的《中国学位与研究生教育发展战略报告:(2002―2010)(征求意见稿)》中明确指出,“为保证学位与研究生教育的可持续发展,必须建设和培育良好的办学环境”,其中一个很重要的方面是“完善质量保障体系,确保研究生教育的质量”.2005年4月教育部副部长吴启迪指出,当前研究生教育的重要任务是提高质量,要尽快构建立优化的研究生教育质量保障体系,推动中国研究生教育质量整体水平的不断提高.2006年3月他再次强调,要把专业学位教育的发展作为学校研究生教育的重要工作予以重视,把专业学位作为学校的重要品牌来建设,不断推进专业学位的规范化发展,不断提高培养质量.2007年5月温家宝总理主持召开国务院常务会议强调,“高等教育要全面贯彻落实科学发展观,切实把重点放在提高质量上等”.同年8月,胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时强调:“国家以提高研究生教育质量为中心,启动新一轮研究生教育创新计划.开展研究生教学质量评估,更加重视创新人才的选拔等”.2010年国务院下发的两个纲领性文件中,对中国硕士、博士专业学位教育未来十年的发展做出战略性规划,并且提出从五个方面入手,创造专业学位教育健康、快速发展的宏观环境以及从三方面阐明了对创新人才培养模式、不断提高培养质量的要求.

2.关于专业学位培养质量保障体系的对策.施晓光对高等教育质量概念、全面质量管理概念、基本特征、原则和操作方法进行了论述,提出加快中国高等教育全面质量管理体系[10].有学者提出应当采用TQM及IS09000族标准,建立研究生培养质量体系.肖晓春认为由于社会环境的变迁和自身发展原因,原有的高等教育质量管理模式难以适应当前高校质量管理的需要,因而应引进企业的全面质量管理理念来保障和提高教育质量[11].赵正洲认为,高等学校应实行能够研究生教育质量督导制,督导应遵循依法督导、二维督导、独立督导、科学督导、正面督导的原则[12].郝晋珉认为,农业推广硕士教育下一步的重点工作是质量监督和评估体系的建立.试点院校要制定和建立质量监督管理体系和规章,教育指导委员会也应抓紧制定质量监督办法,形成监督保障机制[13].王亚杰认为,质量是研究生教育的生命线,是发展研究生教育的基础.在研究生教育规模迅速扩张的形势下,如何保证研究生培养质量,努力实现规模与质量的同步发展,近年为保证专业学位教育质量,管理是关键,要加强教育质量的评估.李冬梅认为农业推广硕士教育质量形成分为初级质量阶段、次级质量阶段和终产品质量阶段;在农推硕士创立初期,应建立全面管理教育过程和质量的健全有力的组织保障体系,采用全面质量管理、质量控制等方法,对教育质量形成过程进行全方位的管理、监督和检查[14].时花玲以全面质量管理理论为指导,对教育硕士专业学位研究生教学质量保证体系进行了研究,指出加强教学过程质量监控,积极开展评估,定期对教学质量进行监控[15].李霞认为在专业学位研究生的培养中,应纳入实践性的培养主体,其主要职责是对专业学位研究生实践能力的培训、考核与评价,与此同时还应分担部分教育成本[16].王战军指出在专业学位研究生教育质量保障体系中,政府、培养机构、受教育者和社会用人单位都是培养主体,要通过各种机制和措施,培育各主体的责任感,规范、约束和引导各主体在质量保障中对自身责任采取积极承担的行为.同时还要协调好各主体利益诉求,确保质量保障系统灵活高效运转[17].唐仁华指出改变农推硕士课程体系全国一统的局面,设置富有高校自身特色的课程.在课程体系构架上坚持原则性和灵活性相统一,并充分考虑个性差异和学生个人发展目标,满足学生不同需要.建立以专业领域为核心,突出培养方向的模块式课程体系,在体系中加大应用技术类课程比重,增加选修课程数量[18].杜玉波建议专业学位的培养要加强与各部委行业的紧密联系,与职业资格紧密衔接,形成相关的政策扶持.外部系统的调控作用是专业学位教育质量的宏观保证,要正确认识政府、行业主管部门、专业学位教育指导委员会、社会用人单位以及高等学校在专业学位的发展中应发挥的作用[19].姚秀颖等认为借鉴新公共管理理论的“服务”、“竞争”、“产品”的理念,构建内、外部质量共同作用的质量保障体系[20].


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总之,迅速发展专业学位研究生教育,为社会各行各业培养高层次应用型、复合型人才已成共识.而培养质量是专业学位的基础和生命线,因此必须针对中国目前专业学位研究生培养中存在的问题进行剖析,挖掘其成因,在借鉴国外专业学位研究生培养经验的基础上,运用全面质量管理理论,提出构建中国专业学位研究生培养质量保障体系的对策.

参考文献:

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[2]李春英.农业推广硕士专业学位招生和培养问题的探讨[J].中国林业教育,2004,(3):40-41.

[3]王凤忠,等.中国农业推广硕士录取现状及对策分析.学位与研究生教育,2010,(6):49-53.

[4]刘国瑜,肖慎华.农业推广硕士教育实践中的问题及建议[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2006,(4):17-18.

[5]黄宝印.中国专业学

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