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功能,建立课程层级与开放大学所授学术资格之间的对应关系,[24]将开放大学的每一门课程均纳入层级体系中,每一门课程对应一个级别.这是针对开放大学所有学历与非学历教育课程而言的.专科教育课程体系作为其中的组成部分之一,也是有层级的,或者说是有层次的.所谓专科教育课程体系的层次性,一是指课程在层级上的逐步深化和专门化、职业化,如上文所说的,从必备的基础知识和素质,到必要的专业基础知识和基本技能,再到关键的职业核心技能和专业综合素养,专业（职业）指向性越来越强,能力发展越来越高；二是指课程内容知识的纵向衔接和递进,课程知识的学术水平和课程内容的难度逐渐提升；三是指课程所涉及的技能培养渐进复杂和综合化,从通用技能、专业基本技能向专业特长、职业发展能力过渡,理论与实践、间接经验与直接经验的融合相得益彰；四是指课程学习在智力运用的宽度和深度上对学习能力要求的逐步强化,不仅需要记忆力、理解力,而且也需要批判性思维能力和问题解决能力.专科教育职业性应用型人才培养目标指向及课程以知识和技能应用来组织教学的原则性理念,使专科教育的课程设置,不仅要关注课程内容的纵向衔接和递进,更要关注课程在职业能力和知识应用上的逐步深化和专门化、职业化,关注课程在智力运用的宽度和深度上对应用性、职业性要求的逐步强化,以使专科生的职业意识、职业思维、职业道德和职业能力得以逐步提升.（四）突出专科教育课程设置的实用性

开放大学专科教育目的、培养目标和学生的学习需求都决定了专科教育课程设置必须注重实用性.这里所说的实用性,有两方面含义：

一是指专科教育课程设置不是针对某一单一职业,而是针对相关职业群所必需的基本知识和技能,包括学生以后继续学习、终身学习所必需的技能和能力.这些必要的技能和知识在专科教育课程设置和内容中要有明确阐述.何谓“必要技能和知识”?美国劳工部给出了一个基本的描述,涵盖“基础技能、思维技能和个人特性三大基础领域,资源运用、人际关系、信息素养、综合素养和科技运用五大能力领域”,[25]不仅包括学生适应未来工作应具备的关键技能,还包括终身学习的技能,直接触及了终身学习.从专科教育目的和人才培养目标角度来分析,专科教育课程设置和教学内容必须凸显应用性和实用性,“以突出岗位应用性为重心,以必须、够用、先进、实用为原则”.[26]一方面要立足职业、科技和社会的发展,定期对课程的教学内容进行梳理、更新和改造,淘汰陈旧的教学内容,保证学生在学期间学到最新的知识和技能.另一方面要精选教学内容,减少抽象的、偏深偏难的、纯理论内容的比重,提高应用性教学内容的比重,突出最新知识、岗位关键技能和核心技能,着眼于学生的能力培养和可持续发展.同时,从终身学习需要的角度来分析,专科教育课程设置,也应包括终身学习技能、信息技术技能的最新动态和趋势等方面的内容,这对专科生终身学习能力培养和可持续发展同样具有重要价值.

二是指专科教育课程设置和内容不仅要贴近职业和社会生活实际,而且要注重在职业环境中的实践训练,侧重于实用技能培养.而实用技能培养最基本的途径就是加强实践教学和综合实践训练,强化在做中学,在岗位中提高.因此,开放大学专科教育的课程设置一定要强化实践技能和专项技能课程设置,提高这类课程在专业课程体系中的地位,以使其获得更多的时间和关注,普遍提高其可信性和操作性,最终影响更多的学生.同时,在实践教学和综合实训中,要结合学生的从业经验,以学生从业经验为起点,强化学生在职业一线岗位工作和经营项目中进行的综合实训,使学生学有所得,学以致用,在岗提高.

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（五）突出专科教育课程设置的职业性

开放大学的专科教育与职业教育是密切相关的,设置职业类课程是开放大学专科人才培养目标的应有之义,也是专科教育适应社会需求和市场需求的应然之举.当前城市劳动力市场数据显示,需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的劳动力,这部分需求占了需求总量的60%左右,同时,具有国家职业资格证书的人更容易就业.因此,开放大学专科教育要研究职业类课程设置,突出职业性,增强职业类课程对学生的吸引力.

为此,开放大学专科教育专业课程设置一方面要对接国家职业资格等级及标准课程,合理引入就业必须的国家职业资格等级“热门”课程与教学内容,落实双证书教育,见图2.加强与人力资源和社会保障部的合作,在专业课程设置中融入国家职业资格等级证书课程,如五级、四级、三级证书课程,将国家职业资格要求与高等学历教育人才培养目标有机结合,专业教育与证书教育互补,方便学生同时学习专业学科知识和职业技能知识,在规定的学习期限内同时获得高等学历教育证书和国家职业资格证书,增强学生的职业竞争能力和转岗就业能力.

图2开放大学专业课程设置与国家职业资格等级课程对应关系

另一方面,开放大学专科教育专业课程设置要对接劳动力市场职业岗位群工作实际,适当引进市场需求大、社会适应性强的岗位培训、职业培训、非学历教育“小”课程与教学内容.加强与行业、企业等用人单位的联系,根据他们对职业岗位群的划分和职业人才素质的要求调整专业课程设置.专科教育培养的是面向生产、管理、服务一线的应用型高级专门人才,越是基层的用人单位,越是要求人才素质的多面性,一专多能的人才特别受基层单位的欢迎,有很好的就业前景.因此,开放大学专科教育的专业课程要对应职业岗位群来设置,通过对行业、企业的实地调查以及行业、企业发展的预测性研究,提出客观、有效的课程设置意见,以此作为进行课程设置调整、改革的依据,以培养一专多能、“复合型”人才为目标,为学生就业乃至创业和职业发展奠定基础.

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