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[摘 要]文章以江西省吉安市为中部地区的典例,采用文献法、访谈法、数理统计等方法,深入各级各类幼儿园及相关单位,对吉安市幼儿教师的职业现状进行了详细调查.结果表明:幼儿教师职业存在着以民办幼儿教师为主体,管理不够规范;学历层次低,专业化水平不高;工资待遇低,工作满意度不高;生师比过高,专任教师严重不足;培训机会少,骨干教师培养力度不大等问题.在对问题分析的基础上,提出了加强幼儿教师队伍建设的对策.

[关 键 词]吉安市幼儿教师职业状况培训

[作者简介]刘小霞(1979-),女,江西安福人,井冈山大学教育学院,讲师,研究方向为学前教育.(江西吉安343009)

[课题项目]本文系2010年井冈山大学大学生创新性实验计划项目“吉安市学前教育师资现状调查研究”的研究成果.

[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)23-0071-03

随着《国家中长期教育发展规划纲要(2010-2020年)》颁布,全社会普遍关注学前教育的普及与发展.2010年12月28日,中共江西省委、江西省人民政府颁布《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:到2020年,要努力实现以下具体目标:学前一年毛入园率达到95%,学前两年毛入园率

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达到82%,学前三年毛入园率达到72%,在园(班)幼儿达150万人.江西素有重教兴学的优良传统.伴随新中国的建设与发展,江西教育取得长足进步,这其中也伴随着江西中部教育的发展.而作为江西中部地区代表城市的吉安市,近年来学前教育取得了较快的发展,尤其是民办幼儿教育发展势头强劲.2010年的数据显示,全市有各类幼儿园1218所,其中民办幼儿园共有1172所,占全市幼儿园总数的96%,民办幼儿园幼儿111893人,占全市在园幼儿总数的7.44%,民办幼儿教育是吉安市学前教育的主力军,不仅推动了教育体制改革,对充分利用闲置教育资源、促进就业和社会发展、稳定也起到了积极作用.①但在学前教育快速发展的过程中,吉安市幼儿教师队伍也存在着很多的问题,这些问题不加以重视,不采取相应措施,将会成为制约吉安市乃至江西中部基础教育发展的障碍.


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一、吉安市幼儿教师的职业现状

(一)基本情况

截至2010年底,吉安市共有幼儿园园长1211人,专任教师4815人.其中民办幼儿园园长1164人,占园长总数的96%;民办幼儿教师4235人,占教师总数的88%.农村幼儿园园长740人,占园长总数的61%,农村幼儿教师2330人,占教师总数的48%.②


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(二)存在的突出问题及分析

1.以民办幼儿教师为主体,管理不够规范.截至2010年,吉安市有公办教师505人,仅占总数的10.5%;农村公办幼儿园教师68人,仅占农村幼儿教师总数的2.9%.然而民办幼儿教师占教师总数的88%,尤其是农村民办幼儿教师有2251人,占农村幼儿教师总数(2330人)的96.6%.③吉安市幼儿教师队伍以民办幼儿教师为主体.由于民办幼儿园一直没有经编制部门正式审批机构、核定人员编制,民办幼儿教师既不是公办教师,又不同于历史上的中小学民办教师;既没有明确的身份,又没有纳入编制序列由人事部门统一管理.目前仅仅是由各地学前教育管理机构建档立案对其予以管理,相对公办幼儿教师而言,管理不够规范.目前,仅可以从《幼儿园工作规程》及2005年9月江西省教育厅颁发的《江西省学前教育机构登记注册及年审管理办法(试行)》中参看民办幼儿园教师的相关管理制度,但其中许多条款过于笼统,缺乏针对性和可操作性.

2.学历层次低,专业化水平不高.吉安市学前师资尤其是农村幼儿教师学历层次总体偏低.吉安市学前师资中,高中及以下学历的3278人,占68.1%.农村幼儿园园长高中及以下学历509人,占农村幼儿园园长总数的68.8%;1920名幼儿教师学历为高中及以下,占农村专任幼儿教师总数的82.4%.2010年的数据显示(如表1所示),吉安市幼儿教师中有职称的仅有576人,仅占幼儿教师总数的11.96%;而未评职称有4239人,占总数的88.04%.农村幼儿教师未评职称的2228人,占农村幼儿教师总数的97.4%.④由此可见,吉安市学前师资职称结构不合理,绝大部分幼儿教师未评职称,职称评定渠道不够通畅,师资总体专业化水平不高.综合看来,吉安市学前师资学历层次总体偏低,整体上素质偏低.吉安市485名园长具有专业(幼师)学历,占总数的40%;1939名专任教师具备专业(幼师)学历,占总数的40%.虽然有许多的幼儿教师通过自学、函授等形式取得了专业学历,但所学知识不够系统扎实,其素质与全日制幼师毕业生悬殊较大,大部分教师都需要再学习、再提高.特别是农村,由于幼儿园经费不足,园长、教师不能及时接受继续教育,从教育理念到教育行为与素质教育的要求相距甚远,制约了幼儿园保教质量的提高.吉安市幼儿教师培训力度有待加强.

3.工资待遇低,工作满意度不高.调查发现,多数幼儿教师工资待遇较低(每月400~800元占56.5%),主要是指民办幼儿园.公办幼儿教师是国家在编教师,按《教师法》规定其工资水平不能低于国家公务员最低工资水平.然而民办幼儿教师没有稳定的工资来源,其工资大部分来源于幼儿园收费.特别是农村民办幼儿园办园条件差,保教质量低,收费标准相应也很低,而很多办园者又片面追求“低成本、高回报”的营利目的,导致民

办幼儿园教师工资水平普遍偏低.目前相关部门又没有制定详细的民办幼儿园教师工资最低标准,民办幼儿教师的工资只能参照《劳动法》的相关规定来施行,这样就形成了恶性循环的状况.调查发现有46%的幼儿教师不满意自己的工资待遇,42%的幼儿教师觉得工作量比较大.工作量大,工资待遇偏低,教师教学的态度与积极性在一定程度受到影响,同时绝大多数幼儿教师享受不到幼儿园为其办理的养老、医疗保险等,幼儿教师工作满意度总体不高.访谈中还发现很多幼儿教师只是把这个职业当成谋生的手段,教师队伍不稳定现象普遍存在.大部分幼儿教师(尤其是农村民办幼儿教师)得过且过,抱着边干边看的心态,不安心在某一幼儿园长期工作,时隔一两年甚至半年就离开,要么外出务工,要么到条件待遇更好的幼儿园工作.有的幼儿园几乎每年都有几个教师离园、进园.

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