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340;管理和技术人员,具有一定的专业背景,拥有一线工作经验和经历.对于这样的群体,教育的起点要求高,学员对学习的要求也比较高.他们的学习目的不再是基础知识的学习,而是对当前国际国内专业方面新理论、新技术、新方法等补充和更新学习.三、当前高等非学历继续教育的项目分类研究资料表明,目前我国高等非学历继续教育所开展的项目主要可分为四个大类,即专业业务培训、业余休闲培训、职业资格培训和非学历研究生教育.从这四种项目类型与用人单位和社会团体的合作模式上来看,又可分为“接受委托型”和“寻求委托型”两种.“接受委托型”是指用人单位带着项目、带着生源、带着要求主动找上门来,利用高校的教育资源,委托高校所开展的非学历教育专项培训活动；“寻求委托型”是指高校带着自己现有的或优势非学历教育培训项目,根据社会经济发展的需要,主动服务上门,寻求培训教育服务工作.
(一)专业业务培训教育
这是新中国成立初期所出现最早的非学历教育类型,当时主要是服务服从于国家重点工程建设的需要,对专业技术人员包括技术工人在内的职工技术教育,带有很大的被动性.发展到今天,这种形式的教育培训往往是某个单位或部门为了提升员工的相关的业务专项素质而进行的有针对性的培训教育活动.专业业务培训可以分为“补充性”和“转换型”两种教育情形,“补充性”教育是在现有业务门类上进行的业务培训教育,主要是补充从业人员在专业领域内的新知识新技能,对其原有知识范围和结构进行扩充完善以更好地适应岗位发展的要求.“转换型”教育是针对工作变动新岗位的要求而进行的培训教育活动,主要为新上岗的员工能更好更快地适应新岗位新环境的要求服务,客观结果是受训人员发展成为“一专多能”,更好地推动本部门本单位事业的发展.
(二)业余休闲培训教育
业余休闲培训教育主要是为了提升培训者的生活素养,增加闲暇生活的活动技能,全面丰富其精神生活的培训教育形式.随着社会物质层面问题的全面解决,人们精神层面的需求日益突显,业余休闲培训教育越来越成为高等非学历继续教育的新潮流.声乐、器乐、舞蹈、美术、书法、旅游、摄影、烹饪、健美、武术等各种生活休闲类培训项目正受到越来越多的有闲一族的欢迎,参加培训人员也不断从培训中体会到培训提升和改善了他们的生活质量.尤其对于受过高等教育的老年人来说,接受这种休闲娱乐培训,使其拥有了一种健康的养老生活方式,可以定义为是终身教育的最后一个环节.随着我国老龄化人口比重的不断上升,这种教育形式对于减轻我国因人口老龄化带来的沉重负担,提高老年人的生存品质无疑有着重大的积极意义.
(三)职业资格培训教育
我国劳动就业制度主要是通过劳动者获得职业资格证书来体现.职业资格培训教育是贯彻落实“科教兴国”战略方针的重要举措,也是我国人力资源开发的一项战略措施,是贯彻《劳动法》、《职业教育法》的生动体现.大部分大学毕业后的从业人员,为了获得某种从业资格,实现工资、福利及职称、职务的晋升,主动寻找机会积极参加培训教育活动.这种培训实用性强、见效快,很受从业人员的欢迎,应该成为高等非学历继续教育的主攻目标之一.职业资格培训教育为构建职业导向和学科导向相结合的大学后继续教育模式提供了很好的途径.扬州大学根据社会经济发展的需要,顺应形势的发展,加强与省、市职业技能鉴定中心的合作,成立了自己的职业技能鉴定所,建立了培训和鉴定师资队伍,健全了培训鉴定的规章制度,实现了“自己培训自己鉴定”重大转变,大力地推动了职业资格培训教育工作的开展.目前已开展的培训鉴定项目有二十多项.
(四)非学历研究生教育
目前,非学历研究生教育应该是所开展的高等非学历继续教育的最高层次.非学历研究生教育不参加国家统一组织的研究生入学考试,不具有学历和学籍,毕业时没有毕业证书,达到一定的考核要求发给学位证书,一般都是业余学习形式.当前高校所开展的非学历研究生教育通常有这样几种形式：研究生课程进修班、同等学力申请硕士学位、在职攻读专业学位、高校教师在职攻读硕士学位、中等职业学校教师在职攻读硕士学位等.虽然与正规研究生教育比较起来有些“业余”,但是学位授予的要求并不“业余”,仍然是按照全日制相应专业的学位评审要求来组织教学与考核.就其教育内涵和功用来讲,与全日制研究生教育一样,同样具有高层次性,应该成为高等非学历继续教育发展的最高追求.
四、发展高等非学历继续教育的原则
主动服务的原则高等教育的三大职能是“人才培养、知识创新、社会服务”.科研创新、知识创新、校地合作、校企合作等是高等教育服务社会的方式,但是人才培养始终是高等教育服务社会的最基本的方式.非学历继续教育作为高等教育人才培养中不可缺少的组成部分,是高等教育服务社会的最直接的途径和手段.非学历高等教育有其办学形式和合作方式灵活的特点,能很好地为地方政府、企事业单位和社会团体培养有针对性的人才,能为城乡居民专业技能的提高、知识的扩展、素养的提升提供全方位的服务.高校拥有优质教育资源,所以有能力也有条件做好继续教育服务工作.高等非学历继续教育是当前一项具有极大开拓空间和创新性的工作,只要积极研发本校资源优势的培训教育项目,精心组织、主动服务、送教上门,就一定能与服务对象之间构建起良好的合作关系.
市场运作的原则在市场经济条件下,能够服务社会的教育一定是有市场价值的教育.反之,没有市场价值的教育也无法服务社会,也是失败的教育.以往我们所说的教育失败很重要的原因就是人才培养目标与市场需求目标脱节.而高等非学历继续教育的教育性质就决定了它的发展更要自觉地坚持以市场为导向的原则.随着社会主义市场经济体制的日益完善、政府职能的不断转变、产业经济结构的升级调整、事业单位改制的逐步深入,社会从业人员参加继续教育学习的需求和动力正在不断增强.因此,我们必须以重新择业和提高能力素质作为开拓非学历继续教育市场的首要任务,按照市场规律来运作和优化教育资源,建立起符合市场需求的非学历教育运作模式,加强市场开拓和培育,重视培训项目的宣传推广和市场营销,再也不能让高等教育资源“锁在深宫人未识”,要让优质高等教育资源走出校门、走上市场、走进社会.
五、繁荣高等非学历继续教育的路径
高校现有的非学历继续教育项目,普遍存在与市场需求脱节、机构设置不灵活、专业化运作力不强、办学管理渠道不畅等问题.就培训合作的模式而言,更多的是处于“寻求委托型”.要发展与繁荣高等
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