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灵活的、贯穿职业生涯的职业技术教育和培训,才能更好地应对知识经济的挑战.新的全球经济环境要求职业教育与培训突破终结性教育的封闭与单一,向终身教育发展,不仅要为在校生开展职业教育与培训,更要为走出校门的在岗职工、下岗职工以及转岗的职工开展教育与培训,为他们掌握新知识、新技术提供机会和途径,这对实现学历教育与职业培训这种非学历教育的沟通具有重要意义.高等职业教育为完成职业技术培训课程的学生授予学分,实现职业资格测试标准与职业教育的课程标准衔接,建立认可先前学习的机制,既有助于推动高职教育改革,促进学生实际动力能力的提高,又可激发培训者接受继续教育的积极性,加快培养熟练掌握职业操作技能,解决现场问题强的高素质技能型人才.

(四)高等职业教育与其他教育相互贯通和衔接是加强国际文化交流的需要

当前,职业教育与其他教育相互贯通和衔接是国际高等教育和职业教育发展的重要关注点.1974年联合国教科文组织UNESCO提出了《关于技术与职业教育的建议》,2001年对该建议进行了修订,始终强调加强职业教育与培训与其他教育的沟通和衔接,要对以往的学习和工作经历进行鉴定和认可.2008年欧洲职业培训发展中心(Cedeop)发布了题为《提高职业教育与培训吸引力和社会形象》的研究报告,2009年经合组织(OECD)发布了《2009教育概览》,也将为职业教育学生提供畅通的转学和升学路径看作是增强职业教育与培训吸引力的最重要措施.为了实现职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育两个体系之间的自由转换,法国、澳大利亚、德国、美国等国家也在高等教育与职业教育管理体系、财政拨款制度等方面进行了改革和探索.在此背景下,我国应加快职业教育与其他教育的沟通与衔接,以适应国际文化交往的需要.


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三、探索新疆高等职业教育与其他教育相互沟通衔接的路径

(一)转变传统的教育理念,理顺职业教育管理体制

我国的中高职衔接有六十余年的发展史,期间的政策导向却并不清晰和持续,究其原因,主要还是我国的教育观和人才观过于传统、保守.要彻底改变职业教育与其他教育沟通不畅的局面,必须打破“正规教育和非正规教育”的界限,“以学校为中心”的传统观念,以及不同类型、不同层次的受教育者学历提升的制度壁垒,为全民提供终身学习的机会,在此基础上,还需要进一步深化管理体制改革.自治区职业教育领导小组自2002年成立之日起在职业教育的统筹规划、宏观管理方面发挥了重要作用.2012年开始,新疆的中、高等职业教育都由自治区教育厅职业教育与成人教育处统筹管理,自治区行政管理部门应在更高层次上综合协调、协同管理,为新疆高等职业教育与其他教育的沟通与衔接提供强有力的公共服务和良好的发展环境.

改革、完善高职招生和学制结构,优化学制的衔接

我国中等职业教育与高等职业教育的衔接落脚点在于学制衔接,而学制衔接属于外延式衔接.目前,我国已初步构建了“五年一贯制”这样的系统衔接模式,3+2/3+3或4+2以及对口招生,3+X单独考试的梯次衔接模式.为了满足个人职业生涯不同阶段的职业教育需求,高等职业教育学制应该向多样化、综合化和柔性化转变.一方面,应建立和完善职业教育的更多层次和形式,将文凭进一步细分为普通高校颁发的大学科技文凭以及高等职业院校和培训机构颁发的高等技术文凭,前者注重对一般生产和系统的科学知识水平的教授与考核,后者注重对某一特定领域职业素养和专业技能的教授与考核.目前,新疆只有中等、专科层次的职业教育,今后有计划、有步骤地建立本科、专业型硕士、博士等层次的学校教育体系,可为学生铺设直接和合适的提升路径;相应地应逐步取消中职学生报考高职,高职学生报考学术型普通高等院校的比例限制.另一方面,应建立学分累积和转换机制,由教育主管部门对校内外学生的工作,包括学校教育和培训机构等在内的各种形式的学习成果进行评估,认可后换算成学分,允许学生申请将上述学分作为大学的正规学分,并且应加快建立职业资格与学历之间的对等标准,推进学历资格框架与职业资格体系的接轨.此外,还应进行学籍管理制度的改革,允许学生根据自身的发展需要分段完成学业,方便学生根据学习兴趣或社会需要在不同类型教育机构之间、专业之间选择和流动,加强高等职业教育与高等普通教育、学历教育与非学历教育之间的联系,以消除职业教育学生文凭提升的障碍,打通学校学习的通道.

(三)贯穿职业教育的核心要素,走内涵式衔接道路

一是课程标准开发要兼顾学生的就业和升学导向,由政府官员、行业和企业专家、教育专家与学校教师组成课程开发委员会,制定统一的专业课程标准,并将相应的职业资格标准转化为课程目标语言,在学历与相应的职业资格证书间建立对应关系,以增强课程标准的普适性、学生就业时的职业适应性.二是课程内容开发中要拓宽专业口径,淡化专业界限,加强基础素质教育.“宽基础、活模块”是当前比较合适的课程模式,既要教授相关专业所需的“知识与技能”,又要加强特定岗位工种所需的知识,尤其是技能的实际操作练习.国外以工作任务和过程为中心组织课程学习的课程模式并不符合我国的国情,因为国外的职业教育并不属于高等教育范畴,而我国的高等职业教育是包括在普通高等教育范围内的.三是课程教学要适应区域经济社会发展的需要,教学计划、课程大纲和教育方法要推陈出新,与时俱进,改变过去单向灌输的做法,通过双向互动,调动学生自主学习的积极性,培养学生的知识迁移能力、自学能力和实践能力.

总之,我们需要探索构建纵向衔接、横向

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贯通的高等职业教育和培训系统,使之成为各层次、各类型教育的连接点,从而发挥多种办学形式的优势,为劳动者提供多种、多次接受职业教育和培训的机会.

[参考文献]

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