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较大的和比较规范的仅有针对律师、初任法官、初任检察官的国家司法考试,由司法部统一颁发法律职业资格证书.但由于其报考条件的限制和执业范围的狭窄,显然不适合高职法律事务专业人才培养目标.拥有这一法律职业资格证书的法律工作者实际上并不能满足中国社会的实际需要,在具有全球化外观的律师业背后,多个行业群体在法律服务市场上共存,满足了涉外、企业、政府机关和基层社区的各式各样的法律需求,填补了理性化过程所产生的正式法律系统与中国社会本土特征之间的鸿沟.高职法律事务专业人才培养目标――大量的基层法律工作者、人民调解员、社区矫正机构的工作人员、安置帮教机构的工作人员,正是这些提供多种法律服务,填补“鸿沟”的法律服务工作人员却至今缺乏国家对其岗位和技能的职业资格认定,从业人员缺乏相应的职业资格证书,即使有,这些职业资格证书因为没有纳入国家职业资格证书框架内,因而缺乏规范性和权威性,甚至将面临职业合法性的危机.

另外,从企业法律顾问资格的认证来看,我国在法律服务职业资格认证方面还存在认证主体繁杂、“证出多门”的现象,有的职业停留在政府认可、市场未必认可的状态,严重影响了法律职业资格认证的权威性,而法律服务工作的专业性、职业性更需要国家统一规范的职业资格认定.由于缺乏职业资格认定,也就缺乏基于工作岗位的需求而制定的岗位标准乃至于职业标准,相应地也就缺乏基于职业标准而制定的课程标准、专业教学标准.决定中国法律职业的结构性变革的关键力量并不是其经济基础,而是其上层建筑,也就是国家的管理规范体系.

实现法律事务专业人才培养目标的首要环节就是要建立健全法律职业资格认证制度,特别是基层法律服务工作者的职业资格,没有相关的、规范的规章制度就必然会形成无序的职业资格证书格局.建立统一、规范、多层次的法律服务工作者职业资格证书认证制度,明确基层法律服务不同工作岗位的职业标准,可以使法律事务专业人才培养目标以及课程标准的制定有明确的标准可循,建立统一、规范、多层次的法律职业资格证书认证制度,对培养基层法律服务人才,提升其服务的专业性和规范性,以利于其职业发展具有重要意义.有关部门特别是司法行政机关应当会同行业协会,尽快根据法律服务职业岗位的不同要求确定职业标准,制定职业资格考试鉴定和认证的相关政策和法规,构建以法律职业资格为纽带,以需求为导向的高职法律职业人才培养体系,使法律事务专业人才培养目标真正得以实现.

参考文献：

[1]李海东,杜怡萍,等.中高职衔接标准建设新视野：从需求到供给[M].广州：广东高等教育出版社,2014：9.

[2]刘思达.割据的逻辑[M].上海：上海三联书店,2011：75,104,222,223.

[3]基层法律服务所是走还是留?[EB/OL].[2013-11-20].http：//news.163./12/0507/05/80SK6O9B00014AED..

[4]人民调解员：尴尬的“和事老”[EB/OL].[2013-05-09].http：//news.163./11/0225/02/6TN4662V00014

AED..

（责任编辑：王恒）

ProblemsinCultivationofLegalAffairsTalentsatHigherVocationalCollegesandSolutions

LUJun-song,LEIShao-ling

（GuangdongJusticePoliceVocationalCollege,GuangzhouGuangdong510520,China）

Abstract：LegalAffairsisoneoftheimportantmajorsinhigherlegaloccupationaleducation.Itstrainingobjectivecanmeettheneedsofprovidingunified,standardizedandmulti-leveledlegalservicesinoursociety.TheemploymentdifficultiesfacedbyLegalAffairsmajorathighervocationalcollegesarenotcausedbyitstrainingobjectivesbutbythelimitedprofessionalaccessandaccesstoauthentication.TheprofessionalqualificationsforlegalserviceinourcountrycannolongermeettheneedofthesocialandeconomicdevelopmentandhumanresourcemanagementinChina,callingforaunified,standardizedandmulti-leveledqualificationcertificatesystemforthelegalprofession,basedonwhichtheeducationsystemforlegaltalentsshouldbeestablishedathighervocationalcolleges.

Keywords：LegalAffairsmajorathighervocationalcolleges,trainingobjective,accesstotheprofession,professioncertificateauthentication

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