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电大相关论文范例,与新时期广播电视大学系统的反思与再造相关毕业论文开题报告
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#30340;合作体,也是一个利益共同体,这就要求各级电大之间应建立起平等合作的关系,并共同遵循市场经济规律,在涉及经济资源配置和利益分配时,要平等协商,互惠互利,根据分工的不同、承担工作的大小和付出成本的高低,确定公平公正的分配模式.鉴于电大系统是一个金字塔形结构,发展重心在下层,办学中的利益分配就应该尽量向基层电大倾斜.一方面通过项目援助的方式增强上级办学机构对下级办学机构的反哺功能,另一方面通过创新管理机制的方式增强基层办学机构在系统内的话语权和决策的参与权.只有这样才能调动系统内基层单位的积极性,实现电大系统内各层级及各单位之间的互利共赢.当然,也要尽力协调好电大系统内部不同组成部分之间的差异,正视层级差异、区域差异和利益差异等,可以在各级电大之间实行契约治理的方式,明确各级电大之间的权利、义务、责任和利益,实现系统的结构稳定、功能协调、效益提升.第三,优胜劣汰、效率优先.一方面,为了电大系统教育事业的全面、健康和可持续发展,应遵循市场经济规律,树立新的系统建设观,建立准入退出机制,实行优胜劣汰,把那些有电大教育办学热情、并有相应办学实力的办学主体引入到电大系统,把那些办学理念落后、办学声誉较差、办学效率低下的办学主体淘汰出局.必要时,可以打破行政区划的限制,鼓励系统内部的优势机构跨区域招生办学或开办新的办学点.另一方面,为了能够在与普通高校举办的成人教育、网络教育以及各类民办教育机构办学竞争中胜出,电大系统需要致力于解决其层级过多、教学管理环节过多、运转缓慢、效率较低下的问题,既要规范办学市场,又要充分发挥杠杆作用,引导办学资源的合理流动,在再造新系统的基础上,呈现出一种方便、快捷、高效的节奏和效率.
四、电大系统再造的具体策略
关于广播电视大学系统建设,不少学者都提出了自己的观点和见解.余善云等（2008）认为,以法规建设作保障,以机制创新为基础,凝炼系统核心价值观,大力促进系统的思想和文化建设,是电大发展新阶段系统建设的客观需要[9]；纪平（2009）围绕改革管理体制、构建和谐系统、加强分类指导阐释了他对系统建设的措施[10]；王卫东（2012）结合山东电大的实际,提出要以创建示范基层电大为契机推动系统建设、以实施基层电大发展援助项目改善办学条件,增强系统凝聚力、以管理体制创新进一步激发系统活力、以表彰奖励先进调动系统工作积极性[11].但是这里面提出的策略或多或少都是建立在一个“广播电视大学系统是一个相对稳固的结构”假设之上的,过多地强调除了利益因素之外的手段,从而忽略了或者弱化了市场经济体制对电大系统冲击而带来的不稳定性.所以,基于研究的需要,本文便将激励约束机制和利益分享机制作为系统建设的首要考虑因素.
1.系统建设理念再造策略
随着社会经济领域的改革和对外交流合作的扩展,广播电视大学系统所面对的开放教育市场环境变化莫测,这就需要以市场的意识和理念来应对具有充分灵活性和弹性的生存空间.在谋求新时期系统发展与转型的进程中,观念、理念和思想成为铸就了系统旺盛生命力和可持续发展的内驱力,是系统和谐发展
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2.系统运营方式创新策略
作为一个巨大的远程开放教育系统,其经营能否成功,经营寿命能否持久,在很大程度上取决于其运营方式的选择.首先,可以采取“旗舰战略”重组电大系统,实现集团运作.以中央电大为核心,以省级或者区域内电大为龙头,通过责、权、利的明晰划分和各种规章制度的约束,来主导和带动市级和区县级电大分校、工作站,从而形成一个现代远程教育舰队.按照统一的发展规划开展区域内现代远程教育的教学、管理,从而带动区域内电大系统的整体发展.按照集中力量、加强重点的原则,通过经济利益为纽带,以资源经营的方式,对整个系统进行重新分类整合并有效集中,从而把系统做大做强,形成群体竞争力.其次,采取“合纵连横”策略扩大开放合作,拓展业务领域.这里的“合纵”是通过控制资源、打破瓶颈制约,采用战略合作协议加强与教育行业的合作,即以教育产业链条为纵.“连横”则是与其他非教育产业的行业企业间的合资生产、战略联盟、联合重组等,或者是立足于自身的业务扩张、多元经营等,即以衍生产业为横.最终实现“纵横捭阖”,让电大凭借自己在发展中积累的优势,与纵向的教育机构和横向的行业企业结成联盟,或参股、兼并、收购、联合,从而将教育产业链或者非教育产业链上的资源整合到一起,形成一个有机的整体,为电大走向“教育+投资”的运作模式奠定基础.3.系统运行机制改革策略
按照现代组织理论,一个组织的管理体制和运行机制是决定组织秩序是否高效的重要因素和诱因.在开放大学背景下,广播电视大学系统的管理体制和运行机制创新对其可持续健康发展具有举足轻重的作用,也是系统重构需要解决的核心问题.首先,要在现有电大系统的基础上进行改革重构,其管理体制既要充分考虑现在的实际情况,也要进行突破和创新,并着眼于探索构建终身教育体系,实现优质教育资源的高效聚集和优化整合,形成区域内全覆盖的电大教育办学网络,构建统一管理、系统运作、合作共建、协调发展的运行机制.其次,没有利益就没有动力,没有奖惩就没有活力.因此,要确保系统形成合力和长期稳定,应改革原有利益调节和奖惩机制,完善系统运行多元监控制度,对基层电大的运行进行动态管理,实行“准入退出”机制；实行差异化利益分配原则,比如采取办学经费上缴比例浮动管理机制等措施,让利于工作绩效显著的基层电大；可以采取目标协议管理,实行远程教育风险保证金制度,目的在于形成合作共赢的局面,增强系统凝聚力,保证系统有序高效运转.第三,要尊重电大系统发展不平衡的事实,并用多种方式培育基层单位的办学能力,如采取项目资助、发展援助等措施,在树立一个系统共同的目标的基础上,让利于基层电大,帮助和支持基层电大改善办学条件,以增强教学第一线的活力,并适时赋予它们新的功能和职责,打造坚实的系统发展基础.
4.系统办学模式拓展策略
对于电大系统而言,由于所经营的是充满活力的现代远程开放教育,其办学合作策略可以有以下三种：首先,稳固长期战略性合作.中央电大与省级电大、省级电大与市级及区县电大的现有合作便属于此类.省级电大和下级电大均投入相应的资源到共同任务中,通过“资源共享、优势互补、规模经营、协同作战”,实现在教学、管理、资源、技术等方面的共
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