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电大相关论文范例,与新时期广播电视大学系统的反思与再造相关毕业论文开题报告
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#20102;巨大冲击.与此同时,国内外众多远程教育企业也凭借其技术优势和经济实力参与到我国远程教育的市场竞争中,使电大系统所处的生态环境变得日益复杂,电大系统的稳定性更加脆弱.3.办学机构由独立向整合转变
随着我国社会经济领域的改革趋于深入,高等教育体制也在不断改革之中.一方面,一些地方政府为了整合当地教育资源,促进各类教育机构合并,省级以下、特别是一些区县电大分校、工作站不断被整合或并入地方教育机构（如党校、教师进修校、职教中心等）,或与其它学校合并后办学重心转移,或与普通高校远程教育网络学院合作.另一方面,源于高等教育市场的外部竞争压力,各学校的发展规划、战略目标和办学定位、办学重心等,都进行了大幅度调整.由于对未来发展的迷茫,一些省级电大便开始并已经在自身资源基础上创办高职院校,或者在政府的统整下与其他学校合并组建高职院校.在各种经济利益的驱动下,使得不少基层电大不同程度地出现了“背离”系统的现象,且趋势越来越明显.也就是说,原来比较单一和稳定的电大系统不再是“固若金汤”,“上下一盘棋”的态势逐渐被打破,开始显现出不稳定性,电大系统建设也出现了各种向心力弱化问题,而且日益突出,系统的完整性得到了严重地破坏.
4.办学主体由电大向开大转变
虽然电大系统所从事的是远程开放教育,但是二元结构的特性却使得电大不可避免地存在相对的自我封闭性,表现在电大系统的内部结构及其运行机制不能及时应对外部环境.对外而言,电大系统长期以来靠政策吃饭,与外界社会、经济环境相对封闭而造成自身竞争力不强,以至于让系统外,比如社会公众及政府部门对电大系统的办学情况缺乏足够地了解,很难得到社会的有效支持；对内来说,由于一些重大发展问题未能及时得到政府的政策、法规制度及其主要措施的保障,电大对系统建设、办学目标、办学方式、教学改革、课程建设、队伍建设等重大问题并未认真审视与反思,从而缺乏真正的创造力和竞争力.庆幸的是,电大系统目前正在向开放大学体系进行转换；但需要注意的是,在资源建设、师资队伍、教学改革等方面都不能只把目光盯在本校,搞“单打独斗”,而应该与时俱进地开放合作,并考虑整个系统的力量,发挥调动系统各组成要素的积极性.
5.运行机制由有效向弱化转变
在计划经济体制下,电大系统的运行机制主要是靠行政指令完成上级电大向下级电大管理,这种指令性运行机制管理在当时还是非常有效的.但是,如今这种情形发生了很大的变化：一方面,着眼于优化配置高等教育资源的需要,很多地方电大（特别是区县电大分校）被其它教育机构或者与其他教育机构合并,而更多的区县级电大,虽然没有被行政性地整合到其他教育机构,但也因为与其他机构合作而让该地方电大已经名存实亡.另一方面,市场经济体制下的电大系统运行机制依靠的应该是利益导向,但在政策上并没有及时地做出调整.事实上,一些区县政府即使没有了举办电大教育的责任,但却因为以往的政策壁垒而似乎天生具备不许其他机构在其行政区域内举办电大教育的权利.就拿目前全国共有44所省级电大这个布局来说,就充分说明了电大系统具有明显的行政化特质,并不是按照高等教育办学规律和市场规律来合理布局的.特别是基于行政层级的原因,过去在同一个城市区域内设置了两所省级电大（比如江苏电大和南京电大、四川电大和成都电大等）,虽然可以形成竞争局面,但也人为地制造了许多矛盾.归根结底,现有的电大系统缺乏一个科学、明确的准入和退出机制以及一个真正意义上的责、权、利相统一的市场运行机制.
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三、电大系统再造的思路与基本原则
面对对上述“五个转变”的不适应,新时期广播电视大学应克服系统建设行政命令的计划性管理,当然也不可能指望政府以一纸公文的形式来规范或约束电大系统内部上下级之间的经济和利益关系,需要转变思路和工作模式,依靠契约机制和利益机制来调整并约束一些不合理的行为,即需要对广播电视大学系统进行重塑和再造,以充分发挥新时期广播电视大学系统的优势.
1.电大系统再造的思路
一些学者在分析开放大学建设的时候,也提及了系统再造问题.余嘉强（2011）指出,开放大学是一次电大教育事业发展的重新定位和重新规划,是一次电大系统的重新布局和利益调整[6].吴结（2011）在分析开放大学办学属性的时候,认为开放大学是一个实施远程办学复杂的有机系统或办学集群,需要建立一个完善的系统运行机制,包括动力机制、集群机制、风险机制、激励机制、服务机制、调节机制.因此,开放大学系统运行机制就是贯彻“五重原则”,即重一体、重规范、重服务、重互动、重共赢[7].李芸和葛正鹏（2012）指出,开放大学的建设将是一个多层次的竞争格局,不进则退,不变则衰,创新成为对市场竞争的最好回应[8].
面对以上提及的问题,结合我国广播电视大学的实际,系统建设工作应该坚持以“改革创新”和“开放合作”为基本思路.其中“改革创新”是指电大系统要改革现行的管理体制和创新系统运行机制,应按照市场经济运作模式,既要利益共享、风险共担,也要有较大的约束性.也就是说电大系统要按市场经济规律合理调整和分配系统内各层级之间的责、权、利,建立起规范的权利和义务的契约关系以及以市场机制为导向的严格管理机制和运行机制,通过制度设计来规范各自的行为,并借以利益机制摆正系统内部各种办学行为的主次位置,最终体现在各级电大的办学水平和办学实力提升以及电大系统的向心力和凝聚力增强上.这里所说的“开放合作”,就是指电大系统的建设要从相对封闭的状态转向全方位开放的境界,也可以按照英国开放大学所倡导的“人的开放、地点的开放、方法的开放和思想的开放”的开放教育理念,向社会、向一切有条件从事远程教育的机构开放,鼓励多角度、多模式合作,探索商业化经营模式,从而组建新的教育集团形式,并采取连锁经营的模式,整合利用优质教育资源,增强系统的办学活力.2.电大系统再造的基本原则
系统再造要实现资源整合和共享,形成强大的整体竞争力,必须遵循一定的原则.结合广播电视大学系统的运作实际,本文认为系统再造时应该把握以下几项基本原则：
第一,平等合作、共同发展.首先,作为我国最庞大的教育教学系统,广播电视大学首先是一个办学机构,从中央电大到省级电大、市级电大和区县电大,虽然实行着“分级办学、分级管理”,但都应该是平等的合作伙伴.广播电视大学系统就是一条提供教育产品和教育服务的生产线,只有工序的阶段之分以及产品和服务的上下端之分.其次,正是作为这么一个系统,如果基层电大失去了社会竞争力,上级电大也就成了无源之水、无本之木,电大系统也必将趋于弱化,电大的长期发展也必将受到严重影响.因此,电大系统建设应该立足长远发展,建立共同发展理念,也就是要强调上级电大要充分发挥其技术、师资及资金等方面的优势,关心和支持基层电大,切实帮助基层电大解决发展中所遇到的实际困难,实现共同发展.
第二,成本分摊、互利共赢.作为一个教育共同体,电大系统是各级电大办学&
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