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摘要：《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》明确提出创办军队网络大学,军队网络高等教育是军队网络大学的重要功能之一.文章从开设原则、开设方式、专业设置、报名招生、网络课程建设、教学實施、课程考核、教学管理等八个方面,进行系统研究,提出了一系列操作性和實用性很强的政策、措施,构建了我军网络高等教育的基本框架.

关键词：高等教育；网络教育；军队院校

中图分类号：G726

文献标识码：A

军队网络高等教育是指依托军事训练综合信息网等军队网络系统,运用多种现代教育技术手段,通过网络教学的方式,有组织、有计划开展的一种高等学历教育形式,是国家和军队教育的重要组成部分,是军队干部和士官继续教育的重要形式.当前,开展军队网络高等教育研究,是认真贯彻落實《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》(简称《纲要》)的重要举措,对建设学习型军队、完善终身教育体系,加强我军人才队伍建设,提高广大官兵整体素质等具有重要意义.

一、开设原则

(一)精心统筹谋划

精心统筹谋划,是指由总参谋部统一谋划、统一标准、统一口径,针对各院校實际情况,有计划、分步骤地组织實施.军队网络高等教育涉及方方面面,既涉及基础条件建设,又涉及教学组织管理；既涉及各级部队,又涉及全军各院校；既涉及师资力量,又涉及生源等等.这些都需要总参谋部精心统筹谋划,充分发挥部队和院校两个方面的积极性,需要全军上下齐心、部队和院校协同出力.實践证明,任何院校单一行为,都难以奏效；任何大单位单一行为,都难以取得较好效果.只有军委总部牵头,精心统筹谋划,军队网络高等教育才有开设成功的希望.

军队网络高等教育基本框架参考属性评定
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(二)整合优质资源

近十年来,随着全军军事斗争准备和军队院校教育改革的不断深入,军队信息化建设取得了突飞猛进的发展,网络课程建设取得了显著成效,积累了丰富的网络教育资源,为军队网络教育奠定了基础.总部要聚全军优质资源,科学合理地整合运用.只有这样,才能减少投入、少走弯路,快捷有效地开设军队网络高等教育.

(三)科学合理布局

科学合理布局,是指军队网络高等教育要充分发挥全军各院校优势,教有特色、学有用途、注重實效、按需布局、科学合理确定各院校学科专业和部队学习站点.军队网络高等教育是网络化、开放式、自主学习的现代化平台；是强化我军“五支队伍”建设的重要途径,各级部队和各院校必然拥有极高的积极性,为确保教育质量,防止一轰而上,必须科学合理布局.只有这样,才能有效利用有限的教育资源；才能實现为适应军队现代化建设和军事斗争准备的需要,培养造就大批高素质军事人才的目的.

二、开设方式

(一)总部统领

总参军训部要发挥其特殊地位和职能作用,归口管理全军网络高等教育工作.拟订军队网络高等教育政策和规章制度；拟订网络高等教育发展规划和开办专业计划；参与网络高等教育学员招生计划的制定和招生；负责网络高等教育学籍、学历和学位管理；负责协调全军军事训练综合信息网络建设,组织研制、配发网络高等教育管理系统,为网络高等教育提供良好的教育网络平台；检查指导网络高等教育工作,总结推广先进经验等.

(二)大单位依托

军区级大单位要按照总参军训部关于军队网络高等教育的统一部署,负责领导、组织、协调和管理所属院校网络高等教育；领导、组织和协调所属部队网络高等教育学习站点建设和维护；及时反馈教育信息.

(三)院校主体

军队院校负责组织實施网络高等教育的具体工作.主要是：认真贯彻军队网络高等教育方针、政策,执行军队网络高等教育规章制度,落實网络高等教育任务；制定网络高等教育實施细则,并组织贯彻落實；拟定网络高等教育教学计划、教学大纲,组织编审网络高等教育教材和课件；组织實施网络教学活动,进行教学质量管理和教学改革,开展网络高等教育科学研究；负责网络高等教育学员招生和学籍、学历、学位管理等等.

(四)部队配合

部队要按照总参军训部和受直接领导的军区级大单位的指示、要求,负责网络高等教育学习站点建设和维护；尽可能为学员创造学习条件和氛围；协助各院校组织招生、入学、考试等；及时反馈教育信息.

三、专业设置

(一)开办网络高等教育院校的基本资质

开办网络高等教育的军队院校必须具备的基本条件：健全的教育管理机构和专职管理人员,完备的教学管理制度；能够承担教学的专职和兼职教员队伍；适应部队需要并适合以网络高等教育方式實施教学的学科专业；与培训专业、培训层次要求相一致的教学计划、教学大纲和教材；符合《军队现代远程教育资源建设技术规范》要求,能够满足网络高等教育各环节需要的教学设施、设备.

(二)军队网络高等教育专业申报

凡具有开办网络高等教育资格的军队院校,必须严格遵守军队网络高等教育审批制度.在开办、增设网络高等教育专业、提高网络高等教育培训层次时,应提出书面申请,并附可行性论证报告、人才培养方案和开办专业申请,在规定的时期内,经上级院校主管部门审核同意后,报总参谋部军训部审批.

(三)军队网络高等教育专业审核

军队院校网络高等教育开设专业必须报总参军训部审核,要严格执行三个主要标准：一是开设的专业必须与本院校担负的教育训练任务相一致,符合军队院校专业目录及规范的要求.二是开设的专业应是本院校优势学科专业、有一定规模的生源,满足部队建设和官兵发展需要.三是同一专业只在一所院校开设,类同和相近专业尽量归并；同一所院校可开设多个优势专业；同一专业多所院校可开设的,应择优审定某一所院校开设.

四、课程设置

课程设置是军队网络高等教育的核心.院校必须严格执行国家和军队关于高等教育工作的相关规定,结合学员在岗学习等實际情况,发挥专业优势,体现专业特点,分层次科学设置相关课程.(一)大专生课程

以专业技术技能教育为主,宜开设實用性、可操作性较强的课程.教育学生了解是什么、知道怎么干和怎么用,以熟练掌握专业技术技能为目的.课程总数应因专业而定,通常为12～15门.其中：通识教育课4～5门,专业基础课6～7门,专业课2～3门.

(二)本科生课程

以专业知识和技能教育为主,宜开设有一定理论知识、實用性和可操作性较强的课程.教育学生了解是什么、知道为什么、怎么干(用)和怎么巧干(用),以熟练掌握专业知识和技能为目的,为今后发展奠定专业理论基础.课程总数应因专业而定,通常为15～19门(含毕业设计或毕业论文).其中：通识教育课4～6门,专业基础课8～9门,专业课3～4门.

(三)研究生课程

以专业知识和理论教育为主,宜开设理论性、前瞻性较强的课程.教育学生了解怎么干(用),知晓专业理论知识,熟练掌握专业前沿理论和发展方向,以着重夯實理论功底和培养专业创新能力为目的.课程总数应因专业而定,通常为10～13门.其中：通识教育课1～2门,专业基础课7～8门,专业课2～3门.

五、报名招生

(一)招生对象

军队网络高等教育招生对象,从人员类别上看,包括军队在职干部、士官、在编职工、非现役文职人员、非现役公勤人员.从文化水平上看,参加大专学习的应具有高中和相当于高中文化程度；参加本科学习的应具有大专和相当于大专文化程度；参加硕士研究生学习的应具有本科生学历和相应学位.参加博士研究生学习的应具有硕士研究生学历和相应学位.

(二)院校招生

院校根据总参谋部军训部批准开办的网络高等教育专业及班次、院校的网络教学能力和部队生源情况,申请招生计划,不得无计划招生、不得私自调整计划招生、不得超计划招生；应按总部下达的招生计划,在招生日期开始前三个月,通过网络等方式发布招生信息；认真审核招生报名申请表,核发录取通知书,在招生结束后通过网络等方式公布录取名单,通过保密方式告诉学员网络学习个人专用密钥.

(三)学员报名

学员根据院校招生计划,认真填写招生报名申请表,经本人所在单位批准后,通过网络等方式报送至相关院校.