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终身教育类论文范本,与国外终身教育立法的经验与相关论文答辩

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教育法设立的“社会教育专业人员”重新改组为“终身教育师”,从而建立了终身教育专业人员队伍.[19]

最后是社会资源的开放.图书馆、博物馆、各级各类学校对社区开放是美、日等教育发达国家和地区采取的终身教育策略.以纽约市皇后区图书馆为例,该馆以为居民提供优质服务资源和终身学习机会为宗旨,在总馆和68个分馆中设立不同功能的部门,服务涉及儿童、青少年、成人﹑移民、就业及国际信息等,以满足居民多样化的需求.[20]

因此,我国终身教育立法应当一方面依托有30年社会教育办学基础的国家开放大学系统,整合其他社会教育资源,建立终身学习公共服务体系,另一方面还要设立终身学习指导人员标准,通过培训开放大学教师、吸纳有志从事终身教育事业的机关、事业单位工作人员和志愿者,形成终身学习指导人员队伍.再者,还要推动各类公共教育资源向社会开放,并将其纳入到终身学习公共服务体系中.

(六)政府主导学分银行

学分银行的主要功能是解决学习成果的互认,对学习成果进行账户管理,从而使教育资源得到有效利用.在欧美,大学都按照大学法建立,并实施同样的质量标准,各学校也都有自由裁量权,因此可以不建立专门的学分银行就能顺利地实现学分互认.但英国(2000年)、美国(2007年)、瑞典,包括亚洲的新加坡、韩国等国家都进行过学习账户、学分银行等类似的探索和实践.尤其是韩国,在推进终身教育的过程中强调政府的主导权,建设了学分银行,且有效运营.韩国还专门出台了《学分认证法》,通过授权教育机构和承认学分建立了一个连接正规、非正规、非正式教育体系的途径.[21]当经过认证的学分积累到一定程度,就可以申请相应学位.这类似于零存整取的学分储蓄.

建设学分银行最终要形成密如织网的双边协议和多边协议,而在我国内地,各类学校或教育机构分属不同层级的政府或部门管理,投入渠道不同,单位性质不同,管理体制机制差别更大.同时,建立一种新的学位申请方式,对现有的教育及学位制度改革都是重要课题.因此,我国终身教育立法首先要明确学分银行建设是政府的职责.只有政府的直接管理与协调才有可能突破体制机制障碍,降低教育资源整合成本,实现学习成果的自由流通,建设中国特色的学分银行制度,并促进我国终身教育的健康发展.

此外,我国终身教育立法还要明确该法与其它相关法律法规的关系、奖惩条款以及法律救济渠道等内容.

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收稿日期:2013-07-25

作者简介:孙毅,助理研究员,天津广播电视大学(300191).

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