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摘 要:针对我国建筑节能的症结,应该从落实科学发展观、推进和加快技术创新、健全法制标准体系和激励机制等方面加大工作力度,实现建筑节能的社会和经济效益双赢,为社会的可持续发展做出贡献.

关 键 词:能源 建筑 节能 科学发展观

中图分类号:F206 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)11-286-01

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能源危机在世界各国各个层面都明显体现出来.高能耗低产出的局面使我国的能源问题已成为关系到社会及经济发展的重大问题.随着建筑产业的迅速发展,建筑能耗已接近全社会总能耗的1/3,建筑节能是社会发展的必然趋势,建筑节能工作在当前我国建设节约型社会中已经是刻不容缓.

一、我国建筑节能的现状

我国对海外能源的依赖程度达50%以上,能源的紧张形势在我国已十分严峻,而占1/3总能耗的建筑能耗的状况却不容乐观.我国既有的建筑基本上是高耗能建筑,单位面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2~3倍.若从现在起就狠抓建筑节能,对新建建筑全面强制实施建筑节能设计和应用,并对已有建筑有步骤地推行节能性改造,到2020年我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时,能源紧张状况和污染压力必将大为缓解.

二、我国建筑节能的症结

近年来我国已对建筑节能问题引起高度重视,但是由于受传统观念等诸多因素影响,实施起来还存在许多困难和问题.

1.建筑节能意识薄弱,节能标准贯彻执行不力.首先,社会普及教育不到位,业主节能意识差,没有充分认识建筑节能的重要性,缺乏建筑节能的基本知识.其次,一些地区的主管部门没有真正树立起科学的发展观,为追求“政绩”,只注重建筑数量和规模,放松自身的监督管理职能,导致一部分开发商为节省资金钻了空子.

2.缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台.近年来,建设规模和总量增长比较快,但建筑的科技进步是滞后的,对建筑发展的贡献率不高;不少的所谓“创新”,实际上是建筑概念炒作和表面包装,缺乏技术支撑,浪费资源的状况没有根本性改变,治标不治本.


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3.法律、法规、政策措施不完善.建筑节能涉及国家和政府多个部门,也涉及到自然科学和应用科学的各个领域,单靠哪一个部门都很难实施,应有相应的职能部门牵头,加大协调力度,制定行之有效的强制各方利益主体必须积极参与节能的法律法规和行政监管体系,并组成强有力的政府权威的综合监管机构.

4.设计审查、施工监理以至竣工验收、运行监管等环节,尚存在缺乏统一协调、严格执行的力度和保障.

三、发达国家建筑节能政策的特点

发达国家从1973年能源危机时开始重视建筑节能,经过多年的努力,新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的1/3-1/5,其中节能政策的作用功不可没.各国采取的节能政策措施大致可归纳为以下几点:

1.建筑节能管理体制完善.节约能源一直是西方各国的一项基本国策.为了深入推进建筑节能,各国一般由建设部、环境部以及银行共同出资成立了能源署,在各级政府的高度重视和推动下,技术、政策、法规等多管齐下,逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局.

2.注重建筑节能立法.许多国家不仅制定了节能法,还专门制定了一系列建筑节能法规、标准等法律文件.


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3.采取经济政策鼓励建筑节能.在西方发达国家建筑节能做得比较好的国家,政府都有相应经济激励政策.如美国对新建节能建筑减税,凡在国际节能规范(IECC)标准基础上节能30%~50%以上,上的新建建筑,每套可以分别减免税11300美元和2000美元;欧盟则提出了包括开征能源税,税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策.

4.加强节能与开发并重的科学研究开展建筑节能技术研究,主要是建筑节能综合研究,建立“节能型”建筑体系;注重太太阳能、地热等建筑新能源的开发利用;注重建没节能试点工程和样板建筑.

四、对我国建筑节能发展的思考

纵观我国现状,目前应该从以下方面对推进我国建筑节能工作的发展:

1.全面落实和体现科学发展观.推进建筑节能发展,首要是在工程建设和产品使用中,树立和坚持科学发展观,统领建筑广:业链条,树立正确的节能观念.首先,树立“以人为本,环境为先”的观念.建筑节能不是片面的节约,而是全面地提升建筑的基本品质.在满足住宅的适用性、耐久性的同时注重环境、节能、环保三大主题,要充分认识到建筑节能是一种开发理念和政策取向.其次,树立全面节约的观念.建筑肯能工作不仅仅是能源的节省,而是在建筑这一宏观平台上,创造一种节约型的发展模式,树立科学的、系统的、全面的节约观念.最后,树立全寿命成本的观念.建筑的全寿命成本包括初期建造成本和消费期的消耗、维护运行成本.在漫长的消费过程中,运行成本是不可忽视的重大能源消耗.

2.不断推进和加快技术创新.开展建筑节能,就是要依靠科技进步,坚持技术创新,研究开发高性能的节能材料,迅速提升建筑品质和性能,谋求可持续发展,杜绝和减少浪费.首先,减少资源消耗,加大回收利用.高效率地利用资源,要选择节约资源的技术新路线,减少资源的耗用量,不用或少用不可再生资源.尽量减少废弃和排放,使资源的投入和回收利用形成良性循环,最大限度地减少最终废弃物.其次,提高材料性能,延长生命周期.提高建筑结构材料强度和耐久性,加强嗣护结构保温隔热性能,提高资源的效能和利用率,发挥材料潜能,延艮使用年限,节省资源,降低建设成本,减轻环境负荷.第三,减轻环境污染.杜绝使用污染性材料,坚决有效地控制有害物质排放,并尽可能地利用清节能源.

3.建立健全法制标准体系和激励机制.强制性地执行现有的法规和节能标准,并结合各地区实际环境条件、建筑物用途不同,加快相关标准规范的制订,逐步形成完善的法规标准体系.建立起强有力的约束机制

实施节能建筑的认证和标识制度.通过建筑节能的评估、标识,可以使公众更容易了解建筑物的能耗或对环境的影响,促使建没商将建筑物是否节能作为一种市场营销的指标.通过能效标识认证,首先可以节约能源;二是制约能源增长但不限制经济增长;三是较容易量化受益情况;四是改变厂商的行为和指导消费者;五是平等对待厂商、经销商和零售商.加快政策支持和技术服务体系的建设.对提前实现或实施高于国家规定节能标准的,对于超额完成节能改造任务的给予政策扶持和经济上的奖励;加大政府对建筑节能相关技术和产品的研究开发的支持力度;建立国家建筑节能产品认证和节能建筑标识制度.加大推进城镇供热体制改革力度,全面实现供热的量化、市场化和货币化.要像用水、用电一样实行谁用热谁付赞,自主调节室温,按量计费的管理体制,建立一整套经济激励制度,唤起全民的节能意识.采取经济激励措施对建筑节能工作提供必要的资金支持,利用经济手段与提高节能意识双管齐下,使全民认识到建筑节能是利在当代,功在千秋的伟业.从过去的“要我节能”体验到节能带来的实际好处,进而转化为“我要节能”.

五、结束语

建筑节能直接关系到国家资源战略、可持续发展和环境保护,是建筑业一项重要、紧迫而又艰苦的任务.我们要大力提倡节约能源、资源的生产方式和消费方式,在全社会形成节约意识和风气,加快建设节约型社会.我们要抓住经济发展的有利契机,顺应建筑节能大潮,真正落实科学发展观

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