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#23545;不能压制,短期内结构必须要调.我认为既然我们要处理好改革发展与稳定的关系,但我们目前的体制还没有适应市场经济的体制,因此在调控时,我们的政策导向仍然是控制.最后,下一步政府会怎么做我认为,政府应该关注事情动态的变化,掌握好理论和节奏.密切关注形势,不停地微调.从最早中央出台的文件和最近出台的文件来看,这种思路越发地清晰.比如,要整顿地方融资平台,但是步骤要稳妥.我个人的建议是上好的项目尽可能不中断,想尽办法保证上的项目资金运转,来保证项目的完成.对于房地产,政府解析是大方向不变的微调,房地产政策要更加的密切关注,要更加的小心.我个人的观点是中国的房地产泡沫不挤压,中国的经济肯定要出事,但如果整得狠了,整得快了也要出事,而应该把这些泡沫慢慢地挤压掉.
第三,市场主体包括各级政府、各位投资者应该有一个怎样的正确的投资取向.我认为主要有以下几点:
其一,由于美国经济在世界经济中占据最大份额,所以对美国经济而言,第一是先借钱,再还钱,第二是再借钱,还旧钱,第三是卖黄金.
其二,在中国经济新的增长动力点没有形成一定的规模效应之前,我们包括政府对中国潜在增长率不应该抱有过高的希望.简单地说,在全球经济调整的漫长过程中,中国要做好准备,我们的经济增长要想保持前几年的两位数增长难度将会非常大.虽然西部的经济增速较快,但西部的经济在全国的份额中占比较小.就是说在新的增长动力没有形成之前,经济的增长可能会趋缓.
其三,房地产市场的问题.我认为,房地产价格即使出现问题也是基础性的波动,但是对房地产的调控方向不会变.我认为现在政府的宏观政策会明确,即抑制部分城市房价过快上涨的势头,这个意味着什么房地产市场的健康发展方向就像是买股票,就是房价慢慢增长.我个人认为政府不应该把房地产调控的目标定在价位的问题上,应该把房地产市场调控的具体内容确立在中国消费主体市场的长期有效的制度上,把基础建设建立起来.
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其四,对于今年社会保障房,应该想尽办法要保证完成,其利好在于:第一,解决低收入的住房需要.第二,解决了抑制开发商后投资速度下来怎么办的问题.
其五,货币政策一定要控制.我也相信中国人民银行和中国银监会能够控制,政府有关部门会根据动态的情况及时掌握并调整.
其六,地方融资平台中既要控制风险,又要保持项目的资金链不要断,这是个两难的问题.如果实在找不到新的办法,那么地方政府即便卖国有资产也要缓解资金的紧缺.
其七,从长期来看,我也提出几条:一是加快城镇化,要想尽办法落实农民工到城里生活后的户籍问题、医疗问题、小孩教育问题等等.要降低农民工的投资门槛,使得他们在城市生活有收入来源.二是建议各个部门或者说与政策有关的事项最好在媒体上披露,让社会各界监督政策具体的实施情况等.三是长期促消费,这是我们长期所谈的问题,也是很难解决的问题.我个人认为,即使收入分配改革了,我们的居民消费水平能不能达到预期与中国经济发展有很大的关联.四是借此次机会推进存款利率的改革.
(作者系国务院参事、中国人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长)
张松涛:从国际经济大环境看中国新一轮西部大开发:机遇大于挑战
从国际经济大环境看,2007年2月,美国次贷危机开始,2008年9月15日,美国雷曼兄弟公司破产,演变成全球经济和金融危机,造成了二次大战以后65年来,或者是自1929〜,1933年大萧条以来,最严重的一场国际经济金融危机.两年来,全球应对这场危机总的方向、基本做法和步骤,大体还是合理、正确的.毕竟吸取了1929〜,1933年那场大萧条的经验,而且经历了80来年的经济发展.在应对这场危机的过程中,中国及时实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,不断根据变化的情况,适时适度加强和改善宏观调控,经济很快恢复增长,转变经济发展方式,调整经济结构,统筹区域协调发展,加强对农村和社会事业的投入,都取得了明显成效.在应对危机的过程中,我们把近期政策部署和中长期发展规划结合起来,旨在促进经济长期平稳较快发展.目前,中国应对危机和经济发展各方面取得的成效,不仅对中国经济本身,而且对世界经济做出了重大贡献,中国的国际地位和影响力显著提高.美国、欧盟和日本等西方发达国家,目前仍在为如何摆脱这场经济灾难犯愁.美国2010年第一季度的经济有3.7%的增长,第二季度,原先统计增长2.4%,但调整后的数据只增长了1.6%,又出现了下滑,预计未来两个季度,美国经济增长率还会进一步降低,美国经济可能会长期在这种低增长中度过.美国2009年占世界经济总量的23%,约14.2万亿美元.发达国家现在占全球经济总量的70%,而十年前占到全球经济的80%.这些年,由于中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体和亚洲发展中国家经济的强劲增长,在全球经济总量中增加了10个百分点的份额,发达国家的占比有所下降.虽然发达国家在全球经济总量中仍占绝对额的70%,发展中国家只占30%,但预计,对于2000年世界经济增长的贡献,发展中国家(主要是新兴经济体)的贡献率要达到70%,而发达国家将只能贡献30%.
今后一个较长时期,美国经济的萎靡不振状况还将持续.日本经历了最近20年的经济缓慢徘徊,仍然没有出现明显改善.欧美发达国家将要面对艰难的结构调整、政策调整和产业创新期.未来,由于西方发达国家的缓慢增长和长期徘徊还将持续,美国、日本和欧洲,还将出台新的经济刺激措施.目前,传统的货币政策工具已经使完,美国又搞了量化宽松的货币政策,实际上就是美联储直接去买美国财政部发的国债,把银行和财政直接连接起来了,等于开动印钞机大量印美钞,后患很多.两年来,全球金融货币体制和治理结构改革严重滞后,发达国家经济结构调整步履蹒跚,消费仍在低位徘徊,奥巴马恢复住房消费和扩大出口的刺激计划也未如愿,发达国家经济持续低迷、高失业率和社会不稳定,结构性矛盾突出,金融监管体制改革不到位,所实行的应对危机的办法,大都是沿用过去旧的体制、旧的做法,没有消除产生经济和金融危机的真正根源！除此之外,造成这次国际金融危机的大毒瘤――有毒金融资产的问题,远没有得到彻底清除.以多家国际经济组织估计的3.4万亿至3.6万亿美元的有毒资产规模来看,目前只处理了一半,已经搞得世界经济发生了如此糟糕的状况.除此之外,还有多少有毒资产尚未搞清.换句话说,国际金融有毒资产可能是个无底洞,具体数字谁也说不清.可以判断,发达国家在未来几年里不会实现强劲、可持续的增长,还将在经济低迷中度过.全球经济2009年负增长0.8%,发达国家全部负增长,美国经济2010年估计只能增长2%左右或以下,日本和欧元区经济可能更低,只有1%〜,2%的增长.发达国家经济将持续委靡,而我国2008年、2009年的GDP增长分别达到9.6%和9.1%,2010年前两季度,增长11.1%.
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在这样的国际经济大环境背景下,应当说,中国新一轮西部大开发,正当其时.中央在应对危机之初,从2008年底以来出台的举措里,首先考虑的就是加快中西部发展,增加保障性住房建设,增加农村投入,着力改善民生,增加科技、教育、医疗、社保等的投入,我们有着改革开放30多年积累的应对各种复杂情况的丰富经
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