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非营利组织方面有关论文例文,与非营利组织相关审计问题相关论文格式
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作用和最低服务标准.在事业单位和负责监督事业单位绩效的政府部门之间建立资源协议,明确绩效标准,明确预算和自筹资金的使用规则,包括预算和财务管理.另一方面应强化财务责任制度.将所有的公共资源投入,包括土地、固定资产、各种政府补贴、税费优惠、无形资产等,都包括在事业单位成本核算和报告制度之中,以便正确地反映在特定时期内到底有多少公共资源投入到了某一事业单位,事业单位的绩效管理、财务管理制度改革将为绩效审计奠定良好的制度基础.相比较而言,民间非营利组织会计制度的健全为其绩效审计创造了较好的制度环境.2005年起实行的《民间非营利组织会计制度》规定：民间非营利组织的会计核算基础为权责发生制,其会计报表至少应当包括资产负债表、业务活动表和现金流量表.业务活动表中需列示组织的收入、费用及净资产变动额,可以认为该表的主要功能是用以评价民问非营利组织的经营绩效的.会计信息为审计提供了基础,但要进行绩效审计我国还需加紧制定绩效审计准则,作为绩效审计的依据和标准.应借鉴最高审计机关国际组织、最高审计机关亚洲组织和其他国家审计机关倡导的最佳实务,同时考虑我国的国情.值得注意的是,在制定绩效审计准则时,应：考虑非营利组织提供公共服务的特殊目的.在评价一个项目或活动时,除了经济性、效率性和效果性之外,还要注重平等与社会效益方面.平等是指在项目管理过程中公平与公正地使用公共资金；社会效益是指事业单位的业务活动成果要能被社会所承认、所接受.只有当关于平等与社会效益的审计发现影响到经济性、效率性和效果性三者之一时,才应当被审计人员关注.
在审计主体上,事业单位绩效审计应从国家审计为主逐步扩大到部门内部审计和社会审计.由于政府事业单位的特殊地位,由国家审计机关实行强制性的审计监督较为适宜.但随着事业单位活动的日趋复杂和单位数量众多、涉及面广、分工越来越细等因素影响,国家审计的力量有限,必须发挥内部审计和社会审计的补充作用,将一部分二级、基层事业单位交由内部审计和社会审计组织进行绩效审计,从而发挥审计体系的整体功能.就民间非营利组织而言可以借鉴国外成功经验,引入第三方评估(认证)和公示制度.如美国慈善信息局作为民间非营利组织机构,每年四次公布对全国基金会的评价结果.公众往往根据它的评价结果来决定对哪个基金会捐款.这样,通过第三方的评估及评估结果的公示,可以使非营利组织的活动接受公众监督,帮助非营利组织降低成本,以改变权力寻租、内外部信息不对称等现象,为其今后全面实施绩效审计奠定基础.
(编辑 聂慧丽)
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