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会计改革类论文范文例文,与中国会计改革八大领域全面推进相关论文格式模板
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设的另一重要方面应当成为内部控制规范改革的新领域.因为这一领域涉及每年数万亿财政资金的拨付和使用,迫切需要强化管理.目前,一些省市的财政部门和相关部门,也包括一些事业单位已经开始参照企业内部控制规范体系,结合自身的实际情况,梳理各项业务流程'控制财政资金的使用风险.在全国范围内推进政府及非营利组织内部控制并引入注册会计师进行财务报告、内部控制审计和咨询,必将成为历史的必然.
四、会计信息化
会计信息化是会计现代化、会计国际化的重要基础.财政部历来重视会计信息化工作.早在改革开放初期,开始进行会计电算化的试点和推广工作,审批电算化软件,培育一批民族会计软件企业.90年代会计软件水平不断提升,并向着管理领域拓展.进入本世纪,会计信息化取得了长足进展.2004年9月,国家标准化管理委员会发布了《信息技术～会计核算软件数据接口》国家标准；2006年,财政部启动了xBRL项目前期研究,中国xBRL的进程日益加快并逐渐与国际接轨,2008年11月,财政部等九部委成立会汁信息化委员会和xBRL中国地区组织,一年半以后XBRL国际组织日前宣布批准XRL中国地区组织成为其正式地区组织成员；2009g4月,财政部发布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出了全面推进我国会计信息化建设的目标：力争通过5――10年左右的努力,建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系,全力打造会计信息化人才队伍,基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合,进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力,做到数出一门、资源共享,便于不同信息使用者获取、分析和利用,并据以进行投资和相关决策；基本实现大型会计师事务所采用信息化手段对客户的财务报告和内部控制进行审计,进一步提升社会审计质量和效率；基本实现政府会计管理和会计监督的信息化,进一步提升会计管理水平和监管效能.通过全面推进会计信息化工作,使我国的会计信息化达到或接近世界先进水平.
《指导意见》确定了我国会计信息化以XBRL为先导,引领和带动全面会计信息化的有序推进和目标的实现.2010年10月1财政部和国家标准化管理委员会分别发布了基于企业会计准则的可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、XBRL技术规范系列国家标准,这是我国继发布实施企业会计准则内部控制规范之后的又一重大系统工程,标志着我国以xBRL应用为先导的会计信息化时代的来临,在中国会计信息化建设史上具有里程碑意义.xBRL国际组织主席迈克威利斯对此给予高度评价,认为“中国通用分类标准代表了全球XBRL分类标准的最新发展趋势,中国开发这一标准和推广其应用的努力对全世界其他国家来说是一种杰出的榜样”.信息化关系到一个国家的核心竞争力和发展水平.xBRL在发达国家日益广泛的应用,对于财务报告及相关信息的使用者包括企事业单位、投资者、债权人、会计中介机构、宏观经济管理部门和政府监管机构等,带来了极大的便利,提升了整个社会的现代化管理水平.我国应当发挥后发优势奋起直追,加快推进这一重大的系统工程.
由于XBRL推广和应用涉及面广'技术性强,在当前形势下要以通用分类标准的发布为契机,积极做好相关工作,促使xBRL在财务报告领域推广应用,切实推动会计信息化建设进程.一是推动通用分类标准的分步实施.应当坚持“积极稳妥、先行试点、总结经验、分步推进”的原则,推动各监管部门和企业扩展应用XBRL.在监管部门扩展应用中,拟先以通用分类标准在银行、证券等监管中的应用为重点.在此基础上,积累总结经验,进一步为在央企管理、税务、统计等其他相关部门应用XBRL技术和通用分类标准提供技术支持.在企业和会计师事务所层面启2011年1月1日起在美国纽约交易所上市的我国部分公司、部分证券期货资格会计事务所施行,鼓励其他上市公司和非上市大中型企业执行.二是加强推广应用XBRL的组织领导与协调.在推动xBRL和会计信息化的工作组织方面,由会计信息化委员会负责领导；在XBRL相关标准的制定方面,归口财政部和相关部门,由财政部制定通用分类标准,各相关监管部门在通用分类标准的基础上,按照各自监管要求制定扩展分类标准；在推进XBRL应用方面,搭建监管协调平台,建立协调机制；当前,为确保通用分类标准的顺利实施,财政部拟成立由相关政府和监管机构参加的“企业会计准则通用分类标准实施协调工作组”推进相关工作.三是加强人才队伍建设,为推广应用XBRL提供人才保障.推进xBRL应用,人才是关键.要重视发挥高端人才在推广应用xBRL中的引领作用,着力培养既懂会计又懂计算机知识的复合型高端人才.要统筹兼顾,做好推广应用xBRL的人员培训.四是多管齐下,确保实例文档报送.对于有条件的企业,鼓励并帮助企业在通用分类标准上进行扩展,并生成符合报告企业实际的XBRL财务报告实例文档；财政部也将开发简易填报软件,供会计师事务所免费使用,方便协助其客户生成财务报告实例文档；鼓励软件公司积极开发XBRL相应报告软件,并在现有ERP软件中添加xBRL报告功能模块,报送高质量的XBRL财务报告实例文档,并以适当方式公开,便于财务报告使用者各相关方更加准确、及时、方便、深度分析利用相关信息.五是加大应用推广力度.在XBRL技术系列国家标准和基于会计准则的通用分类标准发布后,接下来的工作难点在于推广应用.会计信息化的其他诸多领域也面临同样的问题.如果不能有效解决,全面推进我国会计信息化工作就难以落到实处,只要克服困难,方法得当,抓好试点,稳步推开,就能实现《指导意见》所提出的全面推进我国会计信息化工作的目标.
五、注册会计师行业发展
注册会计师行业对维护我国市场经济的正常秩序发挥了重要的作用,改革开放以来,中国注册会计师行业从恢复重建到发展壮大,经历了许多风风雨雨,时至今日,中国注册会计师行业虽然总体而言发展成绩引人瞩目,但仍然是“弱势群体”,社会地位和职能作用有待进一步提升,与发达国家同行业相比差距明显.2002年在我国香港召开了第十六届世界会计师大会,同期“安然事件”导致原五大国际会计公司之一安达信倒闭,做大做强和规范发展我国注册会计师行业成为迫切的客观需求,财政部决定收回对注册会计师行业的行政管理职能,加强对注册会计师行业的管理.近十年来,我和会计司团队呕心沥血、奔走呼号,以忘我的精神致力于推动中国注册会计师行业加快发展、规范发展.我们怀着对我国注册会计师行业的高度历史责任感和使命感,拼搏奋斗了无数个日日夜夜,起草完成了国办56号文件.该文件将中国注册会计师行业提升到了应有的高度,对行业发展进行了科学总结朋确了行业在经济社会发展中的地位和作用,规划了用五年左右时间培育十家左右具有国际竞争力的我国大型会计师事务所的发展目标,是指导中国注册会计师行业发展的纲领性文件.
在国办56号文件的征求意见稿中,我们提出每家大型会计师事务所的收入规模要在五年内达到30亿元人民币,执业质量、人员素质、组织形式和内部治理要达到国际先进水平.为实现这一目标,财政部首先根据国办56号文件,在2010年连续印发了《会计师事务所分所管理暂行办法》、《会计师事务所服务收费管理办法》、《会计师事务所财务管理暂行办法*、《关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》、《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》等五个文件,并会同国家工商总局圆满解决了大型事务所转制的工商登记名称问题,有关税收支持政策也在紧锣密鼓协调之中.建立并实施与国际趋同的会计准则体系,彻底解决中国注册会计师不熟悉国际准则的问题.需要强调的是,经过艰苦努力,根据公平竞争的市场规则全面取消了不合理的“双重审计”政策,目前正在全力推进取消H股“双重审计”的工作已经完成,12月10B,内地和香港两地同时公告了能够从事H股审计业务的大型会计师事务所名单,提升十家左右大型会计师事务所的国内外市场认可度,努力促使我国符合资格的会计师事务所出具的审计报告得到境外市场的认可.
截至2009年底,已有近十家整合后的会计师事务所的收入规模达到了5亿元人民币.今年下半年以来,大型事务所都在进行
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