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关于节约型社会论文范文检索,与工业化与节约型社会构建相关论文答辩
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#30340;工业化之路几近极限,资源问题将会严重遏制我国的工业化进程.2．我国工业化进程中环境污染严重
尽管我国还处于工业化中期,但已经面临一些国家在工业化后期遇到的环境污染和生态退化的问题.我们没有摆脱先污染、后治理的老路,比较严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本.
2003年,我国工业和生活废水排放总量为680亿吨,化学耗氧量排放1334万吨,居世界第一；二氧化硫排放量2159万吨,居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国,居世界第二位.根据《2004年中国环境状况公报》,2004年度,七大水系均受到不同程度的污染,污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江；监测的27个重点湖库中,Ⅱ类水质的湖库2个,Ⅲ类水质的湖库5个,Ⅳ类水质的湖库4个,V类水质湖库6个,劣V类水质湖库10个.其中“三湖”(太湖、巢湖、滇池)水质因总氮和总磷浓度高而均为劣V类.空气质量达标城市的人口占统计城市人口的33．1％,暴露于未达标空气中的城市人口占统计城市人类的66．9％.水土流失面积达356万平方公里,占国土面积的37．1％.90％的可利用天然草原不同程度地退化,以每年200万公顷的退化速度递增,草原生态环境整体恶化的趋势仍然没有得到扭转.沙化土地面积达约170多万平方公里,且仍在继续增长,沙尘暴频繁发生.2005年初,瑞士达沃斯世界经济论坛公布的最新“环境可持续指数”评价,在全球144个国家和地区的排名中,中国位于第133位.
作为一个拥有13亿人口的大国,我国工业化是人类历史上人口参与规模最大的工业发展过程,对资源的消费和对环境的影响非常巨大.所以,我国工业化所受到的资源和环境约束比世界上其他国家更为显著.特别是进入21世纪,我国正处在工业化高速发展时期,资源总需求迅速扩大,资源对经济发展的制约作用日益突出.无论是资源的消费还是环境的改变(特别是污染和破坏)都是有限度的,过度消费资源和破坏环境,不仅会使工业生产无法持续进行,而且还将破坏人类生存的基本条件,主要依赖自然资源来推动工业的长期发展不是中国工业化的可行之路.
二、工业化与节约型社会构建的统一
1．工业化为构建节约型社会提供物质和技术基础
工业化是推动社会进步、文明的主要力量.要发展经济,要提高人们的生活水平,工业化是必然选择.工业化在为社会经济发展提供物质基础的同时,也推动了技术进步.从工业发展的历史看,工业技术路线总体上是沿着从“耗费资源损害环境的技术”(以下简称“耗费资源技术”)向“节约资源保护环境的技术”(以下简称“节约资源技术”)升级的方向不断进步.工业发展处于初级阶段,耗费资源技术是工业竞争力的主要来源,而当工业发展进入高级阶段,节约资源技术成为工业竞争力的主要来源,即节约资源技术比耗费资源技术更具有竞争力(金碚,2005).工业化不仅为社会节约提供物质条件,生产出越来越多的节能产品,而且也推动了技术的不断进步,为提高资源的利用效率、提高劳动生产率以及节约型社会的构建奠定技术基础.保罗斯特里顿强调过,为了达到正确主张的社会目标并为了同环境污染、原料过早耗尽、失业、不平等和市场狭小等弊端做斗争,工业增长是一个绝对重要的条件.工业化过程在增加对资源的消费过程中,也不断强化人们的节约意识,形成节约观念,促使人们普遍采取节约行动.公民普遍具有节约意识和自觉采取节约行动,是构建节约型社会的核心.
2．节约型社会构建是缓解工业化与资源约束矛盾的根本出路
自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济和社会可持续发展的保证.自然资源是有限的,而人类需求是无限的,工业化必然受到资源约束.构建节约型社会是缓解工业化与资源约束矛盾的根本出路；是实现国民经济持续、快速、协调、健康发展的有效途径；是转变经济增长方式,走新型工业化道路,实现全面建设小康社会目标的重要措施；是落实全面协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求.节约资源将日益成为在有限资源获得下加快中国工业化进程的重要条件,或者说,单位产品的能源消耗降不下来,中国的经济增长、工业化也就难以为继.
3．工业化进程的节约状况直接关系到能否建成节约型社会
构建节约型社会是一个复杂的系统工程,主要可以从两个方面人手,一是生产,二是消费.但构建节约型社会的重点是生产节约,尤其是工业生产节约.目前我国工业部门的能源消费占全国能源消费总量的70％以上,而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费又占整个工业终端消费的70％以上.也就是说,中国高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半,正是这些行业的大规模低水平扩张,致使中国的能源和重要原材料供应出现紧张局面.工业生产中节约不节约,直接关系到整个社会能否建成为节约型社会.
三、工业化进程中构建节约型社会的政策建议
工业化进程中的节约是构建节约型社会的关键,为此,政府在制定和实施工业发展规划、产业政策、投资管理等方面要把资源节约放在优先的地位,进一步推动价格、财政、税收和工资改革.
1．加强工业发展规划指导和推进工业产业结构优化升级
(1)通过市场、行政和法律等多种手段,坚决限制高耗能、高耗水、高耗材行业的发展,限制和加速淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺和装备,鼓励企业提高资源利用效率.
(2)调整高耗能产品出口政策,限制资源密集型产品出口.针对进口多为高附加值的产品,而出口一般多为低附加值的制造业产品,单位价值的进口与单位价值的出口消耗能源不同,形成国际间能源需求转移的实际情况,对高物耗、高能耗、高污染的初级产品出口加以控制.
(3)通过技术进步改造传统产业,推动产业结构升级,形成有利于资源持续利用和环境保护的国际产业分工格局.加大知识产权保护力度,鼓励企业成为技术创新的主体,多渠道支持科技投入,促进科技成果向生产力转化,为技术创新和成果应用创造更好的市场环境和政策环境.
(4)推进社会信息化,争取用信息技术降低对能
源的消耗,促进产业结构优化升级.
2．加快推进资源性产品价格的市场化进程
走节约型工业化之路,最重要的一个方面,是建立一个经济激励机制,其中最重要的手段是价格手段.要加快推进资源性产品价格的市场化进程,改革价格的形成机制和价格结构,发挥市场机制的作用,让价格能体现资源的稀缺程度.
(1)价格形成机制方面,通过推进资源性产品价格的市场化进程,建立反映资源稀缺程度的价格形成机制.在充分发挥市场调节对资源价格形成的基础性作用的前提下,加强政府对资源价格的引导.
(2)价格的结构方面,要形成有利于可再生能源发展,替代能源发展,替代技术发展的比价关系,要积极鼓励开发新能源和可再生能源,优化资源结构.
3．加快节约资源的制度建设
(1)建立健全有利于节约资源的财税政策体系
制定鼓励资源节约和限制资源过度消耗和奢侈浪费的税收政策,完善资源综合利用税收优惠政策；实施鼓励资源循环利用、节能节材产品的生产和使用、自主创新和技术改造的财税优惠政策；调整和完善资源税,普遍实行矿产资源有偿使用制度,提高税率或补偿费率；尽快实行消费型增值税和实施燃油税；调整消费税的征税范围,提高能源和水等资源消费品、环境高耗消费品、奢侈消费品、高档消费品的税率；对能源效率高的能源密集基础产业实施资源税减返制度,取消高耗能、高污染和资源性产品的出口退税.
(2)完善企业资源节约标准
在资源利用和环境保护上实现高标准,一是从资源、环保方面提出更为严格的工业企业准人标准和准人制度；二是建立对高耗能落后工艺、落后技术和落后设备的强制淘汰制度；三是建立重点耗能的工业产品的市场准入制度.
(3)建立资源禀赋及开发利用状况的信息披露机制
这种机制应该包括：资源禀赋及开发利用基本状况的统计制度；资源禀赋及开发利用的评价,审计制度；资源开发利用的大众监督制度.
(4)建立科学的政绩评价体系
工业发展中的资源节约,要从机制上解决问题,就必须改变传统的政绩评价体系,建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、科学政绩观的指标体系,构建绿色GDP考核指标体系,实现“政绩指标”与“绿色指标”的统一,
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